Postanowienie KIO 934/10

Sygn. akt: KIO 934/10 POSTANOWIENIE z dnia 31 maja 2010 roku Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Katarzyna Prowadzisz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym, bez udziału Stron w dniu 28 maja 2010 roku w Warszawie odwołania wniesionego w dniu 18 maja 2010 roku przez Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Handlowe ZAPOL Dmochowski, Sobczyk Spółka Jawna z siedziba Al. Piastów 42, 71-062 Szczecin w postępowaniu prowadzonym przez Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej z siedzibą przy ulicy Podleśnej 61, 01-673 Warszawa orzeka: 1. Umarza postępowanie odwoławcze. 2. Nakazuje zwrot z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Przedsiębiorstwa Produkcyjno – Handlowe „ZAPOL” Dmochowski, Sobczyk Spółka Jawna z siedziba Al. Piastów 42, 71-062 Szczecin kwoty 7500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącą uiszczony wpis od odwołania. O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 192 ust. 9 oraz art. 192 ust. 10, 186 ust 6 pkt. 1 Prawa zamówień publicznych oraz w oparciu o przepisy § 3 i § 5 ust. 1 pkt. 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238) koszty postępowania odwoławczego znosi się wzajemnie. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący:……………………………… Sygn. akt: KIO 934/10 UZASADNIENIE do Postanowienia z dnia 31 maja 2010 roku Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej z siedzibą przy ulicy Podleśnej 61, 01-673 Warszawa (dalej: „Zamawiający”) prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na: „Dostawę książek i czasopism oraz wykonanie usług drukarsko – poligraficznych wydawnictw będących własnością Zamawiającego”. Ogłoszenie o przedmiotowym zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych 30 kwietnia 2010 roku, pozycja 120892-2010. W postępowaniu tym, Odwołujący 18 maja 2010 roku złożył odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, którego kopia została przekazana Zamawiającemu 17 maja 2010 roku. 25 maja 2010 roku wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej pismo Zamawiającego „Odpowiedź na odwołanie”. Zamawiający uwzględnił zarzuty Odwołującego. Biorąc pod uwagę powyższe, Izba ustaliła i zważyła co następuje: W pierwszej kolejności Izba ustaliła, że wobec wszczęcia w dacie 11 marca 2010 r. (data przekazania do publikacji ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich) postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, którego dotyczy rozpoznawane przez Izbę odwołanie, tj. po dniu 29 stycznia 2010 r., w którym weszły w życie przepisy ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 223, poz. 1778), do jego rozpoznawania mają zastosowanie przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych w brzmieniu nadanym ww. ustawą nowelizującą. Jednocześnie Izba ustaliła, że do przedmiotowego odwołania zastosowanie znajdują przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238) oraz rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz. 280). Izba na podstawie przekazanej przez Zamawiającego dokumentacji postępowania ustaliła, iż Zamawiający 19 maja 2010 roku przekazał pozostałym wykonawcom kopię odwołania wraz z wezwaniem wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego. Izba ustaliła, że do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ustawowym, trzydniowym terminie, tj. do 22 maja 2010 roku żaden wykonawca nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego (art. 185 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych). Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie oświadczył, że uwzględnił zarzuty Odwołującego to stwierdzić należy, że Zamawiający uznał w całości zarzuty Odwołującego. Wobec ustalenia, że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, oraz, że po stronie Zamawiającego nie przystąpił skutecznie żaden wykonawca Izba stwierdziła, że zachodzą przesłanki do wydania postanowienia o umorzeniu postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym bez udziału Stron, zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz §13 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 roku w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz. 280). Izba wskazuje ponadto, iż zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 zdanie drugie ustawy Pzp w przypadku umorzenia postępowania przez Izbę na skutek uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. W oparciu o § 32 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 roku w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań, ogłoszenie postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze wydanego na posiedzeniu niejawnym następuje przez wywieszenie sentencji postanowienia na tablicy ogłoszeń w siedzibie Izby, a informacja o ogłoszeniu podawana jest na stronie internetowej Urzędu. Odpis postanowienia przesyła się Stronom postępowania odwoławczego. Przewodniczący:………………………………