Sygn. akt: KIO 905/23
POSTANOWIENIE
z dnia 12 kwietnia 2023 roku
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Katarzyna Prowadzisz
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron, w Warszawie, w dniu
12 kwietnia 2023 roku odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
w dniu 31 marca 2023 roku przez wykonawcę LOHMANN & RAUSCHER POLSKA spółka
z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Pabianicach
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Regionalny Szpital Specjalistyczny
im. dr Władysława Biegańskiego z siedzibą w Grudziądzu
postanawia:
1.Umarza postępowanie odwoławcze.
2.Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzeczwykonawcy LOHMANN & RAUSCHER
POLSKA spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Pabianicachkwoty 15 000 zł 00 gr (słownie:
piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z
2019 r., poz. 2019 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje
skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ……………………….
Sygn. akt: KIO 905/23
U Z AS AD N I E N I E
Zamawiający Regionalny Szpital Specjalistyczny im. dr Władysława Biegańskiego
z siedzibą w Grudziądzu prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu
nieograniczonego pn.: Dostawy fartuchów chirurgicznych i niesterylnych na okres 24 miesięcy - znak sprawy Z/81/PN/22.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
w dniu 14 listopada 2022 roku pod numerem 2022/S 219-‘630079.
W dniu 31 marca 2023 roku Odwołujący działając na podstawie art. 513 pkt 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r.
Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 poz. 1710; dalej „ustawa”, „PZP”) wniósł odwołanie na zaniechanie
przez Zamawiającego czynności odrzucenia oferty SKAMEX Sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi w postępowaniu o udzielenie
zamówienia publicznego pn.: Dostawy fartuchów chirurgicznych i niesterylnych na okres 24 miesięcy - znak sprawy
Z/81/PN/22 w odniesieniu do Zadania 1.
Izba ustaliła na podstawie akt postępowania odwoławczego, że w dniu 31 marca 2023 roku Zamawiający przekazał
kopię odwołania wykonawcom biorącym udział w postępowaniu o zamówienia za pośrednictwem platformy zakupowej.
Do dnia wydania postanowienia
w sprawie do Izby nie wpłynęło żadne zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego. Termin na skuteczne
zgłoszenie przystąpienia upływał w dniu 3 kwietnia 2023 roku.
W dniu 6 kwietnia 2023 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej Zamawiający skierował pismo z dnia 6
kwietnia 2023 roku zawierające oświadczenie:
Zamawiający informuje, że w dniu 31.03.2023 r. Wykonawca Lohmann & Rauscher Polska Sp. z o. o. ul. Moniuszki 14,
95-200 Pabianice wniósł zastrzeżenia w stosunku do czynności wyboru w zakresie zadania nr 1 w postępowaniu o
udzielenie zamówienia publicznego na dostawy fartuchów chirurgicznych i niesterylnych na okres 24 miesięcy (znak
sprawy: Z/81/PN/22) poprzez złożenie w tym zakresie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
W związku z powyższym Zamawiający celem dokonania weryfikacji podnoszonych przez Wykonawcę argumentów
unieważnił czynność wyboru oferty nr 8 Wykonawcy Skamex Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością ul.
Częstochowska 38/52, 93-121 Łódź w zakresie zadania 1 w dniu 05.04.2023 r. (zgodnie z poprzednią korespondencją) i
dokona w zakresie tego zadania powtórzenia czynności badania i oceny ofert.
W związku z powyższym mając na uwadze, że czynność wyboru oferty stanowiła podstawę wniesienia odwołania
Zamawiający wnosi o umorzenie postępowania odwoławczego
o sygnaturze sprawy KIO 905/23.
Izba stwierdziła:
Zgodnie z art. 568 pkt 2 ustawy Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku
stwierdzenia, że dalsze postępowanie stało się z innej przyczyny zbędne lub niedopuszczalne.
Izba stwierdza, że odwołanie dotyczyło Zadania 1 w ramach postępowania
o zamówienie „Dostawy fartuchów chirurgicznych i niesterylnych na okres 24 miesięcy - znak sprawy Z/81/PN/22że.
W okolicznościach, gdy czynność wyboru oferty najkorzystniejszej została unieważniona przez Zamawiającego w
bezpośrednim powiązaniu ze złożonym odwołaniem to zbędne jest prowadzenie postępowania odwoławczego opartego
na tej czynności. Wymaga podkreślenia, że w postępowaniu o udzielnie zamówienia publicznego, na dzień wydania
postanowienia, nie istnieje czynność Zamawiającego stanowiącą podstawę wniesienia odwołania, co Izba ustaliła w
oparciu o oświadczenie Zamawiającego. Tym samym
nie istnieje faktycznie czynność objęta zarzutami odwołania.
W ocenie Izby unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej powoduje, że dalsze postępowanie stało się
zbędne, przestał bowiem istnieć przedmiot zaskarżenia,
a w konsekwencji orzekanie przez Izbę co do czynności lub zaniechań, które utraciły swój byt, jest bezprzedmiotowe.
W tym stanie rzeczy wobec spełnienia hipotezy normy wynikającej art. 568 pkt 2 ustawy zaszła podstawa do
umorzenia postępowania, co znajduje odzwierciedlenie w orzecznictwie Izby np. Postanowienie Krajowej Izby
Odwoławczej z dnia 12 grudnia 2022 roku sygn. akt KIO 2557/22; Postanowienie Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 2
grudnia 2022 roku sygn. akt KIO 3052/22.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania
na podstawie art. 574 oraz art. 575 i art. 576 z dnia 11 września 2019 roku Prawo zamówień publicznych oraz w oparciu
o przepisy § 5 pkt 1 i § 9 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu
od odwołania, w oparciu o który to przepis Izba orzeka o dokonaniu zwrotu Odwołującemu
z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący:…………………………….