Postanowienie KIO 750/10

Sygn. akt: KIO 750/10 POSTANOWIENIE z dnia 10 maja 2010 r. Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący: Justyna Tomkowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 10 maja 2010 roku w Warszawie odwołania z dnia 27 kwietnia 2010 roku wniesionego w dniu 28 kwietnia 2010 roku przez Centralę Farmaceutyczną CEFARM S.A., ul. Jana Kazimierza 16, 01-248 Warszawa, w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Szpital Wojewódzki im. Św. Łukasza SP ZOZ w Tarnowie, ul. Lwowska 178 A, 33-100 Tarnów postanawia: 1. umorzyć postępowanie odwoławcze, 2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Centrali Farmaceutycznej CEFARM S.A., ul. Jana Kazimierza 16, 01-248 Warszawa kwoty 15 000,00 zł (słownie: piętnaście tysięcy złotych), stanowiącej uiszczony przez Odwołującego się wpis. Stosownie do treści art. 198 a i art. 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007r. Nr 223, poz. 1655 ze zmianami) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Tarnowie. Przewodniczący: …………………………. U z a s a d n i e n i e do postanowienia KIO 750/10 W pierwszej kolejności Izba ustaliła, że wobec wszczęcia w dniu 6 marca 2010 r. (data ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich) postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, którego dotyczy rozpoznawane przez Izbę odwołanie, to jest po dniu 29 stycznia 2010 r., w którym weszły w życie przepisy ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 223, poz. 1778), do jego rozpoznawania mają zastosowanie przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 2 grudnia 2009 r. Jednocześnie Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła, że do przedmiotowego odwołania zastosowanie znajdują przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238) oraz rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz. 280). Nadto ustalono, że odwołanie zostało złożone w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na Dostawę leków cytostatycznych (leki z pełnymi wskazaniami) oraz Mimpary (dla pacjentów objętych programem lekowym) przez Odwołującego – Centralę Farmaceutyczną CEFARM S.A., ul. Jana Kazimierza 16, 01-248 Warszawa, w dniu 28 kwietnia 2010 r. Zarzuty podniesione w odwołaniu dotyczyły czynności Zamawiającego polegającej na wykluczeniu Odwołującego i dokonaniu wyboru oferty najkorzystniejszej z naruszeniem przepisów ustawy Pzp w konsekwencji nieuzasadnionego i nieuprawnionego wykluczenia Wykonawcy. Krajowa Izba Odwoławcza, na podstawie informacji zawartych w dokumentacji ustaliła, że wezwanie do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym wraz z kopią odwołania zostało przekazane pozostałym wykonawcom przez Zamawiającego w dniu 28 kwietnia 2010 roku. Pismem z dnia 5 maja 2010 roku, doręczonym do Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 6 maja 2010 roku, Zamawiający odpowiedział na odwołanie, uwzględniając je w całości. Izba ustaliła, że do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ustawowym, trzydniowym terminie, żaden wykonawca nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego (art. 185 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych). Skoro Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie oświadczył, że po przeanalizowaniu stanowiska Odwołującego uznał słuszność argumentacji Odwołującego i uwzględnił odwołanie to stwierdzić należy, że Zamawiający uznał w pełni zarzuty Odwołującego. Wobec ustalenia, że: 1. Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, 2. po stronie Zamawiającego nie przystąpił skutecznie żaden wykonawca Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że zachodzą przesłanki do wydania postanowienia o umorzeniu postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron, zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz §13 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz. 280). Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła okoliczność, iż koszty te znoszą się wzajemnie z mocy przepisu art. 186 ust. 6 ust. 1 ustawy Prawa zamówień publicznych, orzekając w tym zakresie o konieczności zwrotu kwoty wpisu uiszczonego przez Odwołującego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych stosownie do § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238). Przewodniczący: ………………………………