Sygn. akt: KIO 679/24; KIO 681/24
POSTANOWIENIE
z dnia 18 marca 2024 roku
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Justyna Tomkowska
Protokolant:
Wiktoria Ceyrowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu z udziałem stron i uczestników postępowania odwoławczego w dniu 18 marca 2024
roku, w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu1 marca 2024 roku przez
wykonawców:
1)Optima Care Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Bydgoszczy (Odwołujący);
2)Naprzód Hospital spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Łodzi (Odwołujący 1)
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Mazowiecki Szpital Specjalistyczny im. dr. Józefa
Psarskiego w Ostrołęce z siedzibą w Ostrołęce
przy udziale wykonawców zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego:
po stronie Odwołujących:
1)DGP Clean Partner Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Warszawie (KIO 679/24 i KIO 681/24);
2)IZAN + Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Krakowie
(KIO 679/24)
3)Optima Care Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Bydgoszczy (KIO 681/24)
- po stronie Zamawiającego:
1)wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia – konsorcjum
w składzie: (1) Ever Medical Care Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie (Lider), (2)
Ever Cleaning Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w Warszawie (Partner), (3) Everteam Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w
Warszawie (Partner)
postanawia:
1.umorzyć postępowania odwoławcze w sprawach KIO 679/24 i KIO 681/24;
2.nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwot po
13 500 zł 00 gr (słownie: trzynastu tysięcy pięciuset złotych zero groszy) stanowiącej 90% kwot uiszczonych wpisów na
rzecz Odwołującego i Odwołującego 1:
a)Optima Care Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Bydgoszczy;
b)Naprzód Hospital spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Łodzi
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:………….…………
Sygn. akt KIO 679/24; KIO 681/24
UZASADNIENIE
KIO 679/24
Zamawiający:Mazowiecki Szpital Specjalistyczny im. dr. Józefa Psarskiego
w Ostrołęce z siedzibą w Ostrołęce prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie
konkurencyjnym pn.: Usługa kompleksowego utrzymania czystości
w Szpitalu, pozostałe usługi w zakresie opieki zdrowotnej gdzie indziej niesklasyfikowane, transport wewnętrzny
oraz usługi dodatkowe. Ogłoszenie o zamówieniu opublikowano
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej - Dz.U. S: 29/2024 pod numerem 84293 – 2024 z dnia 09.02.2024 r..
Dnia 1 marca 2024 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie,
na podstawie art. 505 ust. 1 w zw. z art. 513 pkt. 1 i 2 ustawy z 11.09.2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U.
2023 poz. 1605 ze zm.) – dalej: „ustawa Pzp”, odwołanie złożył wykonawca Optima Care Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą
w Bydgoszczy, dalej: „Odwołujący”.
Odwołanie złożono wobec czynności i zaniechań Zamawiającego odnoszących się do warunków udziału w
postępowaniu.
Odwołujący podał, że Zamawiający w dniu 20.02.2024 r. dokonał zmiany treści SW Z. Ogłoszenie o zmianie
ogłoszenia opublikowano w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej - Dz.U. S: 36/2024 pod numerem 105791 – 2024 z
dnia 20.02.2024 r..
Odwołujący zarzucał Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów:
1)art. 112 ust. 1 w zw. z art. 116 ust. 1, art. 16 pkt 1 i 2 i 3 ustawy Pzp poprzez sformułowanie warunku
dotyczącego zdolności technicznej i zawodowej – wiedza
i doświadczenie – w sposób nieproporcjonalny i nadmierny względem uzasadnionych potrzeb Zamawiającego
oraz w sposób przekraczający minimalne poziomy zdolności wykonawcy, tj.: na żądaniu wykazania się przez
wykonawcę doświadczeniem w usłudze realizowanej na rzecz szpitala wielospecjalistycznego o powierzchni co najmniej
48 000,00 m2 oraz mieszczącego nie mniej niż 500 łóżek dla pacjentów, posiadającego co najmniej następujące
oddziały przedmiocie działalności identycznej z zakresem działania Zamawiającego oraz o wartości wynoszącej co
najmniej 10 000 000,00 zł. brutto;
2)art. 112 ust. 1 w zw. z art. 116 ust. 1, art. 16 pkt 1 i 2 i 3 ustawy Pzp poprzez sformułowanie warunku
dotyczącego zdolności technicznej i zawodowej – potencjału kadrowego/kwalifikacji zawodowych - w sposób
nieproporcjonalny i nadmierny względem uzasadnionych potrzeb Zamawiającego; oderwany od oceny zdolności
(umiejętności) wykonawcy do realizacji zamówienia oraz w sposób przekraczający minimalne poziomy zdolności
wykonawcy tj.: na żądaniu wykazania się przez wykonawcę dysponowaniem osobami co najmniej 3 osobami
przeszkolonymi do obsługi aparatów do dekontaminacji pomieszczeń i sprzętu z użyciem nadtlenku wodoru, z których
każda posiada certyfikat/zaświadczenie potwierdzające przeszkolenie upoważniające do obsługi aparatu SENTINEL
ROOM firmy UnitedMed podczas, gdyż żądanie to nie jest uzasadnione potrzebami Zamawiającego wynikającymi z opisu
przedmiotu zamówienia a ponadto dyskryminuje wykonawców, którzy dysponują osobami przeszkolonymi do
wykonywania dekontaminacji przy użyciu innych urządzeń niż ww. STENTINEL ROOM 20 firmy UnitedMed;
3)art. 112 ust. 1 w zw. z art. 116 ust. 1 art. 16 pkt 1 i 2 i 3 ustawy Pzp poprzez sformułowanie warunku
dotyczącego zdolności technicznej i zawodowej – potencjału kadrowego/kwalifikacji zawodowych - w sposób
nieproporcjonalny i nadmierny względem uzasadnionych potrzeb Zamawiającego oraz w sposób przekraczający
minimalne poziomy zdolności wykonawcy tj.:na żądaniu wykazania się przez wykonawcę dysponowania minimum min. 2
osobami, z których każda posiada: co najmniej 6-cio miesięczne doświadczenie w pracy z odpadami medycznymi w
placówkach opieki zdrowotnej uzyskane w okresie ostatnich 12 miesięcy przed składaniem ofert oraz zaświadczenia
potwierdzające przeszkolenie z zakresu gospodarowania odpadami medycznymi w placówkach opieki zdrowotnej
wydane przez podmiot niezależny od Wykonawcy, podczas, gdy realizacja czynności polegających na gospodarowaniu
odpadami medycznymi w zakresie wymaganym w opisie przedmiotu zamówienia nie wymaga uzyskania zezwoleń,
pozwoleń lub innego rodzaju dopuszczeni ani od wykonawcy ani od osób, którymi dysponuje wykonawca i które mają
realizować czynności;
4)art. 241 w zw. z art. 16 pkt 1 i 2 ustawy Pzp poprzez sformułowanie kryterium oceny ofert – „Posiadane
certyfikaty” w sposób niezwiązany z przedmiotem zamówienia; niemający znaczącego wpływu na jakość przedmiotu
zamówienia a ponadto w sposób odnoszący się do właściwości wykonawcy.
Odwołujący wnosił o uwzględnienie odwołania w całości oraz nakazanie Zamawiającemu dokonanie zmiany treści
SWZ i ogłoszenia, która będzie skutkowała doprowadzeniem dokumentów zamówienia do zgodności z Ustawą tj. zmianę
treści SWZ
i ogłoszenia poprzez np.:
1)w zakresie zarzutu 1) sformułowanie warunku udziału w postępowaniu w następujący sposób:
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat liczonych wstecz od dnia, w którym
upływa termin składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub wykonuje
należycie co najmniej jedną usługę, która polega na świadczeniu usług utrzymania czystości oraz usług pomocniczych
przy pacjencie, na rzecz szpitala wielospecjalistycznego o powierzchni co najmniej
50 000,00 m2 oraz mieszczącego nie mniej niż 500 łóżek dla pacjentów, posiadającego co najmniej oddziały: intensywnej
terapii, szpitalny oddział ratunkowy, blok operacyjny, trwającą co najmniej 12 miesięcy, której wartość wynosiła co
najmniej 10 000 000,00 zł brutto rocznie.
2)w zakresie zarzutu 2) - całkowite usunięcie warunku z treści dokumentów zamówienia;
3)w zakresie zarzutu 3) - całkowite usunięcie warunku z treści dokumentów zamówienia;
4)w zakresie zarzutu 4) - całkowite usunięcie kryterium „Posiadane certyfikaty”
z treści dokumentów zamówienia;
Odwołujący oświadczył, iż ma interes w złożeniu odwołania, ponieważ obecne postanowienia ogłoszenia o
zamówieniu i SWZ naruszają przepisy ustawy Pzp
a w konsekwencji uniemożliwiają mu złożenie oferty i ubieganie się o przedmiotowe zamówienie. W wyniku naruszenia
przez Zamawiającego wskazanych przepisów ustawy Pzp, Odwołujący może ponieść szkodę w postaci utraty
możliwości pozyskania przedmiotowego zamówienia, a ponadto jest narażony na szkodę polegającą na pozbawieniu
Odwołującego realnych korzyści finansowych wynikających z tytułu realizacji niniejszego zamówienia.
Termin na złożenie odwołania został zachowany. Zamawiający w dniu 20.02.2024 roku opublikował informację o
zmianie treści SW Z. Odwołujący wniósł odwołanie na zmienione postanowienie SW Z. Wpis od odwołania w wysokości
15 000 zł został wniesiony na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, kopia odwołania została prawidłowo przekazana
Zamawiającemu.
KIO 681/24
W tym samym postępowaniu w dniu 1 marca 2024 roku odwołanie złożył wykonawca Naprzód Hospital spółka z
ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Łodzi, dalej jako „Odwołujący1”.
Odwołanie dotyczy niewłaściwego określenia w wyniku dokonanej modyfikacji z dnia 20 lutego 2024 r. ogłoszenia
o zamówieniu i Specyfikacji Warunków Zamówienia (dalej jako: SW Z) warunków udziału w postępowaniu oraz
niewłaściwego określenia w wyniku dokonanej modyfikacji z dnia 20 lutego 2024 r. dokumentów zamówienia kryterium
oceny ofert.
Odwołujący 1 zarzucał Zamawiającemu naruszenie:
1.art. 112 ust. 1 w zw. z art. 116 ust. 1 w zw. z art. 16 pkt 1-3 ustawy Pzp poprzez określenie warunku udziału w
postępowaniu w dokumentach zamówienia dot. zdolności technicznej lub zawodowej Wykonawcy o treści: „a)
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat liczonych wstecz od dnia, w którym upływa
termin składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub wykonuje
należycie co najmniej jedną usługę, która polega na świadczeniu usług utrzymania czystości oraz usług pomocniczych
przy pacjencie, na rzecz szpitala wielospecjalistycznego o powierzchni co najmniej 48 000,00 m2 oraz mieszczącego
nie mniej niż 500 łóżek dla pacjentów, posiadającego co najmniej następujące oddziały: oddział intensywnej terapii z co
najmniej 9 łóżkami intensywnej opieki medycznej, oddział neonatologii, sala intensywnej terapii medycznej noworodka z
co najmniej 5 łóżkami intensywnej terapii nad noworodkiem, oddział kardiologii interwencyjnej z pracownią hemodynamiki,
oddział neurologiczny, oddział chirurgii naczyniowej, oddział pediatryczny, oddział położniczo-ginekologiczny z salą cięć,
oddział onkologiczny, oddział obserwacyjno-zakaźny, szpitalny oddział ratunkowy, oddział psychiatrii, oddział uzależnień
od alkoholu, blok operacyjny, w którym to szpitalu mieści się co najmniej 9 sal operacyjnych (suma sal operacyjnych w
szpitalu) [...]", który to warunek w wskazanym zakresie w jakim przewiduje wymóg wykonania usługi kompleksowego
utrzymania czystości i dezynfekcji w konkretnych oddziałach jest nadmierny i niezwiązany z przedmiotem zamówienia.
2.art. 112 ust. 1 w zw. z art. 116 ust. 1 w zw. z art. 16 pkt 1-3 ustawy Pzp przez zastrzeżenie w ogłoszeniu o
zamówieniu i SWZ warunku udziału w postępowaniu dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej, polegającego na
wykazaniu się co najmniej 3 osobami, z których każda posiada certyfikat/zaświadczenie potwierdzające przeszkolenie
upoważniające do obsługi aparatu STENTINEL ROOM firmy UnitedMed,
w sytuacji gdy warunek ten jest nadmierny, nieproporcjonalny w stosunku do przedmiotu zamówienia.
3.art. 241 ust. 1 i 2 w zw. z art. 240 ust. 1 w zw. z art. 16 pkt 1-3 ustawy Pzp, polegające na opisaniu kryteriów oceny
ofert „Posiadane Certyfikaty” w sposób nadmierny
i niezwiązany z przedmiotem zamówienia, w sposób niezapewniający zachowania, uczciwej konkurencji, równego
traktowania wykonawców oraz zasady proporcjonalności albowiem:
- Zamawiający nie przewidział zakresu szkoleń, jaki ma być objęty certyfikatami/zaświadczeniami;
- Zamawiający nie przewidział w SW Z żadnych czynności dotyczących obsługi bądź innych czynności związanych z
urządzeniami typu angiograf, tomograf, rezonans oraz brak jest jakichkolwiek zadań dla Wykonawcy w tym zakresie, a
gdyby nawet Zamawiający, takie zadania przewidział to stanowiłby one ułamek całego przedmiotu zamówienia;
- uzyskanie certyfikatu nie jest związane z żadnymi obowiązującymi jakościowymi normami europejskimi czy
międzynarodowymi, a uzależnione jest jedynie od wyrażenia chęci przeszkolenia pracowników przez producenta lub
autoryzowanego przedstawiciela producenta, który nie ma obowiązku szkolić pracowników podmiotów, które nie są
podmiotem nabywającym w/w sprzęt, a zatem utrudnione jest pozyskanie w/w szkoleń;
- Zamawiający sztucznie zawyżył wagę kryterium oceny ofert „Posiadane Certyfikaty” nadając temu kryterium wagę aż
35 %, w sytuacji gdy nie jest to uzasadnione potrzebą Zamawiającego.
Odwołujący 1 wnosił o dopuszczenie i przeprowadzenie dowodu z dokumentów w postaci wydruk ze strony TMS sp. z
o.o. celem wykazania faktu, że TMS sp. z o. o. jest wyłącznym dystrybutorem firmy CANON i CANON MEDICAL w
Polsce; korespondencja mailowa celem wykazania faktu, że Odwołujący 1 zwracał się z prośbą o przeprowadzenie
szkoleń
w zakresie utrzymania czystości dot. Angiografu firmy Canon Medical Systems; ogłoszenie z dnia 10 listopada 2023 r.
Zamawiającego dotyczące poprzedniego postępowania na takie same usługi numer referencyjny DN-ZPP-26-28/23
celem wykazania faktu, że Zamawiający zmienił pogląd na ważność oddziałów objętych warunkiem, to znaczy, że w
rzeczywistości rodzaj oddziału nie ma znaczenia dla usługi utrzymania czynności i pomocy przy pacjencie;
Odwołujący 1 wnosił o:
1)w zakresie zarzutu nr 1:
a) wykreślenie z ogłoszenia o zamówieniu z pkt 5.1.9
Kryterium:
Rodzaj Zdolność techniczna i zawodowa
Opis: Zdolność techniczna zawodowa: Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże,
że w okresie ostatnich trzech lat liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert, a jeżeli okres
prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub wykonuje należycie co najmniej jedną usługę, która
polega na świadczeniu usług utrzymania czystości oraz usług pomocniczych przy pacjencie, na rzecz szpitala
wielospecjalistycznego o powierzchni co najmniej 48 000,00 m2 oraz mieszczącego nie mniej niż 500 łóżek dla
pacjentów, posiadającego co najmniej następujące oddziały: oddział intensywnej terapii z co najmniej 9 łóżkami
intensywnej opieki medycznej, oddział neonatologii z co najmniej
5 łóżkami intensywnej terapii nad noworodkiem, oddział kardiologii interwencyjnej
z pracownią hemodynamiki, oddział neurologiczny, oddział chirurgii naczyniowej, oddział pediatryczny, oddział
położniczo-ginekologiczny z salą cięć, oddział onkologiczny, oddział obserwacyjno-zakaźny, szpitalny oddział ratunkowy,
oddział psychiatrii, oddział uzależnień od alkoholu, blok operacyjny, w którym to szpitalu mieści się co najmniej 9 sal
operacyjnych (suma sal operacyjnych w szpitalu) [...]":
oraz z SW Z z rozdziału II. PODSTAW Y W YKLUCZENIA W YKONAW CY Z POSTĘPOWANIA ORAZ WARUNKI UDZIAŁU
W POSTĘPOWANIU ust. 2.1 pkt 4 lit.a) a oraz z Rozdziału II. W YKAZ OŚW IADCZEŃ I DOKUMENTÓW ust. 3.1 pkt 1)
lit.a)
następującego sformułowania: posiadającego co najmniej następujące oddziały: oddział intensywnej terapii z co najmniej
9 łóżkami intensywnej opieki medycznej, oddział neonatologii, sala intensywnej terapii medycznej noworodka z co
najmniej 5 łóżkami intensywnej terapii nad noworodkiem, oddział kardiologii interwencyjnej z pracownią hemodynamiki,
oddział neurologiczny, oddział chirurgii naczyniowej, oddział pediatryczny, oddział położniczo-ginekologiczny z salą cięć,
oddział onkologiczny, oddział obserwacyjno-zakaźny, szpitalny oddział ratunkowy, oddział psychiatrii, oddział uzależnień
od alkoholu, blok operacyjny, w którym to szpitalu mieści się co najmniej 9 sal operacyjnych (suma sal operacyjnych w
szpitalu), trwającą co najmniej 12 miesięcy, której wartość wynosiła co najmniej 10 000 000,00 zł. brutto."
2.w zakresie zarzutu nr 2: wykreślenie z ogłoszenia o zamówieniu z rozdziału 5.1.9 Kryterium kwalifikacji
„Kryterium: Rodzaj: Zdolność techniczna i zawodowa
d) Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że dysponuje co najmniej poniżej wskazanymi osobami, które skieruje do
realizacji zamówienia 3 osobami, z których każda posiada certyfikat/ zaświadczenie potwierdzające przeszkolenie
upoważniające do obsługi aparatu STENTINEL ROOM firmy UnitedMed"
oraz z treść SW Z z rozdział II. PODSTAW Y W YKLUCZENIA W YKONAW CY Z POSTĘPOWANIA ORAZ WARUNKI
UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU z ust. 2.1
pkt 4) Zdolności technicznej lub zawodowej: lit. d) ppkt iv o następującej treści: co najmniej 3 osobami, z których każda
posiada certyfikat/zaświadczenie potwierdzające przeszkolenie upoważniające do obsługi aparatu STENTINEL ROOM
firmy UnitedMed.
oraz wykreślenie z rozdziału II W YKAZ OŚW IADCZEŃ i DOKUMENTÓW ust. 3.1 pkt 3) lit. d) SW Z o treści: "co najmniej
3 osobami, z których każda posiada certyfikat/zaświadczenie potwierdzające przeszkolenie upoważniające do obsługi
aparatu STENTINEL ROOM firmy UnitedMed."
3.w zakresie zarzutu nr 3: wykreślenie z dokumentów zamówienia - ogłoszenia
o zamówieniu z rozdziału 5.1.10 Kryteria udzielenia zamówienia i SW Z z rozdziału XII - OPIS KRYTERIÓW, KTÓRYMI
ZAMAW IAJĄCY BĘDZIE SIĘ KIEROWAŁ PRZY W YBORZE OFERTY, W RAZ Z PODANIEM WAG TYCH KRYTERIÓW
zapisów dotyczących kryterium nr 3 „Posiadane Certyfikaty” i zastąpienie go kryterium związanym z przedmiotem
zamówienia zapewniającym zachowanie uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców oraz zasady
proporcjonalności. Odwołujący 1 zaproponował wprowadzenie "Kryterium - Certyfikat Gwarant Czystości i Higieny – 20%
Sposób oceny:
Załączenie do oferty certyfikatu Gwarant Czystości i Higieny – 20 pkt
Brak w ofercie certyfikatu – 0 pkt"
oraz wprowadzenie kryterium
"Używanie do świadczenia usługi biodegradowalnych środków chemicznych **- 15 pkt
Sposób oceny:
Zobowiązanie złożone przez Wykonawcę w formularzu oferty, że do wykonania usługi, pracownicy Wykonawcy będą
używać biodegradowalnych środków chemicznych,
wraz z podaniem nazwy producenta i nazwy środka chemicznego, ze wskazaniem czy dany środek ulega biodegradacji
w minimum 70% zostanie ocenione, zgodnie z poniższym:
Brak deklaracji używania biodegradowalnych środków czystości – 0 punktów.
Deklaracja używania 1 rodzaju środka ulegającego biodegradacji w minimum 70% –
5 punktów."
Deklaracja używania 2 rodzajów środków ulegających biodegradacji w minimum 70% –
15 punktów."
Odwołujący 1 oświadczył, że posiada interes faktyczny i prawny we wniesieniu odwołania, bowiem nie upłynął
jeszcze termin złożenia ofert, Odwołujący 1 ma możliwość złożenia oferty i uzyskania zamówienia, wobec czego jest
zainteresowany tym, aby postępowanie zostało przeprowadzone zgodnie z przepisami ustawy Pzp.
W uzasadnieniu zarzutów odwołania wskazano, że dniu 20 lutego 2024 r. Zamawiający opublikował zmiany w
ogłoszeniu o zamówieniu i SW Z w zakresie treści warunków udziału dot. zdolności technicznej lub zawodowej w pkt a)
oraz d) ppkt iv-v. Zamawiający dokonał również zmiany dokumentów zamówienia zakresie kryterium udzielenia
zamówienia tj. w kryterium jakościowym - "Posiadane certyfikaty" - Kryterium Nr 3.
Wobec tego termin do wniesienia odwołania został zachowany. Kopia odwołania została prawidłowo przekazana
Zamawiającemu, a Odwołujący 1 uiścił wpis w wymaganej wysokości na rachunek UZP.
Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła i zważyła, co następuje:
KIO 679/24 i KIO 681/24
Izba ustaliła, iż nie została wypełniona żadna z przesłanek skutkujących odrzuceniem któregokolwiek odwołania w
całości, odwołania nie zawierały braków formalnych i mogły zostać rozpoznane merytorycznie.
Izba ustaliła, że Wykonawcy wnoszący odwołania wykazali interes w korzystaniu ze środków ochrony prawnej
wskazany w treści złożonych odwołań.
Do postępowań odwoławczych zgłoszenie przystąpień złożyli następujący wykonawcy:
- po stronie Odwołujących:
1)DGP Clean Partner Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Warszawie (KIO 679/24 i KIO 681/24);
2)IZAN + Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Krakowie
(KIO 679/24)
3)Optima Care Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Bydgoszczy (KIO 681/24)
- po stronie Zamawiającego:
1)wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia – konsorcjum
w składzie: (1) Ever Medical Care Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Warszawie (Lider), (2) Ever Cleaning Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie (Partner), (3)
Everteam Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą
w Warszawie (Partner).
Izba potwierdziła skuteczność zgłoszonych przystąpień i dopuściła Wykonawców jako Przystępujących.
Odwołujący i Odwołujący 1, w dniu 18 marca 2024 roku, w dniu wyznaczonego posiedzenia i rozprawy przed
Izbą, złożyli oświadczenia o wycofaniu odwołań w całości. Oświadczenia o cofnięciu odwołań złożyły osoby umocowane
do działania w imieniu Wykonawców.
Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 520, art. 568 pkt 1 oraz art. 553 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp
postanowił umorzyć postępowania odwoławcze w sprawach, ponieważ oświadczenie o cofnięciu odwołania uznać
należy za oświadczenie najdalej idące złożone przez Stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze. Złożenie
takiego oświadczenia warunkuje zakończenie postępowania odwoławczego bez konieczności rozpoznawania zarzutów i
merytorycznego stanowiska Izby. Odwołujący podejmuje bowiem decyzję o ostatecznym zaniechaniu kontynuowania
sporu przed Izbą.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła okoliczność, iż
cofnięcie odwołań miało miejsce w dniu, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron i
uczestników postępowania, przed jej otwarciem, zatem za rzecz Odwołującego i Odwołującego 1 należało zwrócić po
90% kwoty wpisu uiszczonego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, stosownie do art. 557 i art. 575 ustawy Pzp.
Przewodnicząca:
…………………………….