Sygn. akt: KIO 678/24
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 14 marca 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca: Małgorzata Matecka
na posiedzeniu niejawnym bez udziału oraz uczestników postępowania odwoławczego w sprawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 1 marca 2024 r. przez wykonawcę „EU-Consult” Sp. z o.o. z
siedzibą w Gdańsku w postępowaniu prowadzonym przez Uniwersytecki Szpital Kliniczny im. Jana Mikulicza –
Radeckiego z siedzibą we Wrocławiu
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcę „EU-Consult” Sp. z
o.o. z siedzibą w Gdańsku kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) uiszczonej
tytułem wpisu od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:………….………….
Sygn. akt: KIO 678/24
Uzasadnienie
Zamawiający Uniwersytecki Szpital Kliniczny im. Jana Mikulicza – Radeckiego z siedzibą we Wrocławiu (dalej:
„Zamawiający”) prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia pn. „Świadczenie usług doradczych w zakresie
benchmarkingu i optymalizacji pracy Szpitala na 27 m – cy” (dalej: „Postępowanie"). Ogłoszenie o zamówieniu zostało
opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych pod nr 2024/BZP 00045764.
W dniu 1 marca 2024 r. wykonawca „EU-Consult” Sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku (dalej: „Odwołujący”) wniósł do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie od czynności unieważnienia Postępowania.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (dalej: „ustawa Pzp”):
1.art. 255 pkt 6) w zw. z 307 ust. 2 w zw. z 239 w zw. z. art. 16 i 17 ustawy Pzp poprzez unieważnienia
Postępowania i zaniechanie wyboru oferty najkorzystniejszej, mimo że okoliczność upłynięcia terminu związania
ofertą bez dokonania w tym terminie wyboru oferty najkorzystniejszej nie skutkuje wadą postępowania i
koniecznością jego unieważnienia, co wynika z utrwalonego orzecznictwa, jak i art. 252 ust. 2 ustawy Pzp;
2.art. 252 ust. 2 ustawy Pzp poprzez jego niezastosowanie i niewystąpienie do wykonawcy - odwołującego (wg
kryteriów oceny ofert najkorzystniejszego) w trybie tego przepisu o wyrażenie zgody na wybór, mimo że
Zamawiający był do tego zobowiązany, z uwagi na upływ terminu związania ofertą, co skutkuje też brakiem
podstaw do unieważnienia Postępowania.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:
-unieważnienia czynności unieważnienia Postępowania;
-ponownego przeprowadzenia etapu badania i oceny ofert i skorzystania z art. 252 ust. 2 ustawy Pzp.
W dniu 13 marca 2024 r. do akt sprawy wpłynęło pismo Zamawiającego zawierające oświadczenie o uwzględnieniu w
całości zarzutów odwołania.
W terminie wynikającym z przepisu art. 525 ust. 1 ustawy Pzp (tj. do dnia 4 marca 2024 r.) żaden wykonawca nie zgłosił
przystąpienia do postępowania odwoławczego.
Biorąc pod uwagę powyższe, Izba uznała, że zachodzi podstawa do umorzenia postępowania odwoławczego wskazana
w art. 522 ust. 1 ustawy Pzp. Zgodnie z tym przepisem w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości
zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez
obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie
wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie
żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o
udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. W tej sytuacji Izba nie dokonuje oceny
podniesionych w odwołaniu zarzutów.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w
formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3 tejże ustawy.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a)
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r.
poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty
uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodnicząca:………….………….