Sygn. akt: KIO 5911/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 16 lutego 2026 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Robert Skrzeszewski
na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestnika postępowania odwoławczego w dniu 16 lutego 2026 r. w
Warszawie w sprawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 grudnia 2025 r. przez
wykonawcę Fundację Drzewa Miejskie z siedzibą w Radomsku w postępowaniu prowadzonym przez Park Śląski im.
Gen. J.Z. S.A. w Chorzowie
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.znieść koszty postępowania odwoławczego wzajemnie i nakazać zwrot z rachunku Urzędu Zamówień
Publicznych na rzecz wykonawcy Fundacji Drzewa Miejskiez siedzibą w Radomsku kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie:
piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodniczący: ………….…………..
Sygn. akt: KIO 5911/25
Uzasadnie nie
Zamawiający: Park Śląski im. Gen. J.Z. S.A. w Chorzowiewszczął postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego pn. „Wykonanie inwentaryzacji dendrologicznej pod kątem wytypowania drzew cennych przyrodniczo i
poprawy bezpieczeństwa przechodniów na obszarze objętym projektem „EKOPARK zielona perła Śląska – podróż do
bioróżnorodności” – nr sprawy: 63/PN/U/2025/RK.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 18.12.2025 r.
pod numerem Dz.U. S.: 244/2025 845038-2025.
W dniu 29 grudnia 2025 r. Odwołujący: Fundacja Drzewa Miejskie z siedzibą w Radomsku wniósł odwołanie do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec określenia treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie oraz treści
dokumentów zamówienia w sposób, który utrudnia uczciwą konkurencję, narusza zasadę równego traktowania
wykonawców oraz zasadę proporcjonalności w związku z tym zarzucił naruszenie:
1. art. 112 ust. 1 w zw. art. 16 pkt 1) i 3) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.
U. z 2024 r., poz. 1320 wraz ze zm.), zwanej dalej ustawą Pzp poprzez określenie w Rozdziale VI ust. 2 pkt 4.1
Specyfikacji Warunków Zamówienia warunku udziału określającego wymagane doświadczenie wykonawcy w sposób
nieodnoszący się do przedmiotu zamówienia, a więc w sposób nieproporcjonalny, który nie umożliwia oceny zdolności
wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, a więc warunku nieodpowiadającego minimalnym poziomom
zdolności;
2. art. 112 ust. 1 w zw. art. 16 pkt 1) i 3) ustawy Pzp poprzez określenie w Rozdziale VI ust. 2 pkt 4.3 lit a)
Specyfikacji Warunków Zamówienia warunku udziału odnoszącego się do osoby kierownika zespołu w zakresie
wymaganych certyfikatów w sposób nieodnoszący się do przedmiotu zamówienia, a więc w sposób nieproporcjonalny,
który nie umożliwia oceny zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, a więc warunku
nieodpowiadającego minimalnym poziomom zdolności.
Odwołujący wnosił o uwzględnienie odwołania i zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa
procesowego, oraz nakazanie Zamawiającemu:
1. modyfikację treści ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Warunków Zamówienia w sposób wynikający z
treści uzasadnienia odwołania.
Izba zważyła, co następuje.
Krajowa Izba Odwoławcza rozpoznając przedmiotowe odwołanie na posiedzeniu
z udziałem stron stwierdziła, że postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie przepisu art. 522 ust.3
ustawy Pzp.
Izba ustaliła, że Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie z dnia 2 lutego 2026 r. oświadczył, że uwzględnia
zarzut nr 2 w całości.
W związku z powyższym oświadczeniem Zamawiającego Odwołujący w piśmie procesowym z dnia 9 lutego
2026 r. oświadczył, że cofa odwołanie w zakresie zarzutu nr 1.
Mając powyższe na uwadze Odwołujący wnosił między innymi o umorzenie postępowania odwoławczego.
Należy wskazać, że zgodnie z art.525 ust. 1 cyt. ustawy Pzp Wykonawca może zgłosić przystąpienie do
postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której
przystępuje, i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje.
Izba ustaliła, że w niniejszej sprawie zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego nie zostało dokonane.
Zgodnie z art.522 ust.3 ustawy Pzp w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego części zarzutów
przedstawionych w odwołaniu i wycofania pozostałych zarzutów przez odwołującego, Izba może umorzyć postępowanie
odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy
przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie
zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca albo wykonawca, który przystąpił po stronie zamawiającego
nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia części zarzutów. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub
unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu w zakresie
uwzględnionych zarzutów.
Orzekając o kosztach postępowania Izba wzięła pod uwagę treść przepisu art.574 i 576 ustawy Pzp oraz § 9 ust.
1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów
kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania .
Ze wskazanych przepisów wynika, iż w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w
całości koszty, o których mowa w , znosi się wzajemnie, jeżeli przed otwarciem rozprawy zamawiający uwzględnił w
części zarzuty przedstawione w odwołaniu i pozostałe zarzuty zostały przez odwołującego wycofane, a w postępowaniu
odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca albo uczestnik postępowania odwoławczego,
który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia przez
zamawiającego w części zarzutów przedstawionych w odwołaniu,
- w takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem
wpisu.
Mając powyższe na uwadze, na zasadzie art.568 pkt 3 w związku z art. 522 ust.1 zd.1 ustawy Pzp orzeczono jak
w sentencji.
Przewodniczący: ………………………..