Sygn. akt KIO 5544/25
POSTANOWIENIE
Warszawa dnia 3 lutego 2026 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca: Renata Tubisz
Protokolant: Krzysztof Chmielewski
po rozpoznaniu na posiedzeniu z udziałem stron i uczestnika w dniu 3 lutego 2026 r. odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 10 grudnia 2025r. przez odwołującego: Konsorcjum: COMFORT-THERM Sp. z o.o.
– Lider 09-100 Płońsk ul. Piaskowa 9B, Ł.K. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą COMFORT-THERM Ł.K.Partner 09-152 Naruszewo ul. Wróblewo-Osiedle11/17, E.Z. prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą EM-BUD
COMPLEX E.Z. – Partner ul. Miła 15, 05-252 Chajęty w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Ministerstwo
Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej ul. Nowogrodzka 1/3/5; 00-513 Warszawa z udziałemprzystępującego: G.B.
prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą P.H.U. GIERO G.B. 26-500 Szydłowiec; Sadek 215po stronie
zamawiającego
postanawia:
1.Umorzyć postępowanie odwoławcze
2.Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 10.000 zł 00 gr (słownie: dziesięć
tysięcy złotych zero groszy) uiszczonej przez odwołującego: Konsorcjum: COMFORT-THERM Sp. z o.o. – Lider
09-100 Płońsk ul. Piaskowa 9B, Ł.K. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą COMFORT-THERM Ł.K.Partner 09-152 Naruszewo ul. Wróblewo-Osiedle11/17, E.Z. prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą
EM-BUD COMPLEX E.Z. – Partner ul. Miła 15, 05-252 Chajęty, uiszczonej tytułem wpisu od odwołania
Na orzeczenie - w terminie - 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:………………………………
Sygn. akt KIO 5544/25
Uzasadnienie
Odwołanie dotyczy postępowania o udzielenie zamówienia publicznego Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00470995
opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 13 października 2025 r. Przedmiot zamówienia: Wykonanie
hydroizolacji fundamentów i posadzek w piwnicy budynku Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych przy
ul. Rzeźnickiej 58 w Gdańsku – znak sprawy: BDG-V.2710.26.2025.KB
Odwołanie dotyczyło czynności zamawiającego polegających na:
a) badaniu i oceny ofert wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia,
b) wyboru jako najkorzystniejszej oferty przystępującego po stronie zamawiającego.
c) zaniechaniu odrzucenia oferty przystępującego po stronie zamawiającego oraz zaniechaniu wyboru oferty
odwołującego jako najkorzystniejszej.
II. Odwołujący zaskarżonym czynnościom i zaniechaniom zamawiającego zarzucił naruszenia:
a) art. 128 ust. 4 Pzp przez zaniechanie wezwania przystępującego po stronie zamawiającego do udzielenia wyjaśnień w
zakresie oświadczenia, że w okresie ostatnich 5 lat liczonych wstecz od dnia w którym upływa termin składania ofert, a
jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał należycie dwie roboty budowlane polegające
na wykonaniu hydroizolacji fundamentów budynku o wartości nie mniejszej niż 200 000,00 zł brutto każda, podczas gdy
pomiędzy oświadczeniem tego wykonawcy, referencjami wydanymi przez wystawcę referencji oraz powszechnie
dostępnymi informacjami dotyczącymi wystawcy referencji oraz nieruchomości, na której miały być przeprowadzone
prace polegające na hydroizolacji fundamentów budynku, zachodzą nie dające się usunąć wątpliwości co do wykonania
w/w prac, w szczególności czy w ogóle prace, opisane w oświadczeniu przystępującego po stronie zamawiającego i
złożonych referencjach, zostały wykonane, a w konsekwencji co do spełniania warunku udziału w postępowaniu w
zakresie doświadczenia,
b) art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b) Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty przystępującego po stronie zamawiającego jako
oferty złożonej przez wykonawcę niespełniającego warunków udziału w postępowaniu oraz zaniechanie wyboru oferty
odwołującego jako najkorzystniejszej w sytuacji, gdy złożone podmiotowe środki dowodowe nie potwierdzają spełniania
warunku udziału w postępowaniu w zakresie doświadczenia wymaganego w specyfikacji warunków zamówienia.
III. W związku z powyższym odwołujący wniósł o:
1. uwzględnienie odwołania,
2. unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej
3. powtórzenie czynności badania ofert, oceny i wyboru ofert dla zamówienia,
4.obciążenie zamawiającego kosztami odwołania,
5. zasądzenie od zamawiającego na rzecz odwołującego kosztów wywołanych wniesieniem niniejszego odwołania w
całości,
6. dopuszczenie dowodu z dokumentów załączonych do odwołania wymienionych w treści odwołania oraz w liście
załączników odwołania celem wykazania okoliczności podnoszonych w uzasadnieniu.
Na posiedzeniu z udziałem stron i uczestnika, zamawiający uwzględnił odwołanie. Pełnomocnik odwołującego złożył
wniosek i fakturę vat, celem zasądzenia kosztów zastępstwa procesowego.
Izba na podstawie art. 568 pkt 3 w zw. z art. 522 ust.1 Pzp stwierdza, w opisanych powyżej okolicznościach sprawy,
spełnienie przesłanek ustawowych do umorzenia postępowania odwoławczego. Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 2) lit. a
Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego,
ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020r. (Dz.U. z 2020 r. poz.
2437) w przypadku, jeżeli przed otwarciem rozprawy zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w
odwołaniu, a uczestnik postepowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie
wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, koszty
o których mowa w § 5 pkt 2 w/w Rozporządzenia znosi się wzajemnie. W takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu
zwrotu odwołującemu, z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 10.000,00 zł., to jest kwoty uiszczonego wpisu
od odwołania.
Przewodniczący: …………………………………….