Sygn. akt KIO 5352/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 8 stycznia 2026 r.
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:
Przewodniczący:Michał Pawłowski
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 8 stycznia 2026 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 1 grudnia 2025 r. przez wykonawcę
TRECOM Spółka Akcyjna Spółka komandytowa z siedzibą
w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Wojewódzki Szpital Zespolony im. L. Rydygiera w
Toruniu,
przy udziale uczestnika po stronie zamawiającego – wykonawcy EXEA Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z
siedzibą w Toruniu
postanawia:
1.Umarza postępowanie odwoławcze.
2.Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzeczwykonawcy TRECOM Spółka Akcyjna
Spółka komandytowa z siedzibą w Warszawie kwoty 15 000 zł 00 gr (piętnaście tysięcy złotych zero groszy)
stanowiącej równowartość uiszczonego wpisu od odwołania.
Na orzeczenie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodniczący:......................................................
Sygn. akt KIO 5352/25
Uzasadnienie
Wojewódzki Szpital Zespolony im. L. Rydygiera w Toruniu, zwany dalej „Zamawiającym”, działając na podstawie
przepisów ustawy dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r., poz. 1320, ze zm.), zwanej
dalej „ustawą PZP”, prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego
na „świadczenie usługi Security Operations Center (SOC) na rzecz Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego im. L.
Rydygiera w Toruniu”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 4 sierpnia 2025
r., pod numerem 2025/S 147-507978.
W dniu 1 grudnia 2025 r. (data wpływu do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej)wykonawca TRECOM Spółka
Akcyjna Spółka komandytowa z siedzibą w Warszawie, zwany dalej „Odwołującym”, wniósł odwołanie wobec czynności i
zaniechań zamawiającego polegających na zaniechaniu odrzucenia wykonawcy EXEA Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Toruniu (dalej jako „wykonawca EXEA”), który nie złożył w przewidzianym terminie
przedmiotowych środków dowodowych w postaci certyfikatów ISO 27001 i ISO 27017 dla podstawowego ośrodka
centrum przetwarzania danych na usługi cloud computing, czego wymagał Zamawiający w odniesieniu do zamawianej
usługi.
Zaskarżonym czynnościom Zamawiającego Odwołujący zarzucił naruszenie art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. c ustawy PZP
przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy EXEA pomimo niezłożenia w przewidzianym terminie przedmiotowych
środków dowodowych w postaci certyfikatów ISO 27001 i ISO 27017 dla PDC na usługi cloud computing.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru
oferty najkorzystniejszej w postępowaniu z dnia 21 listopada 2025 r., odrzucenia oferty wykonawcy EXEA na podstawie
art. 226 ust. 1 pkt 2 lit c ustawy PZP, tj. z uwagi na niezłożenie w terminie przedmiotowych środków dowodowych w
postaci certyfikatów ISO 27001 i ISO 27017 dla PDC na usługi cloud computing, a także powtórzenia czynności badania i
oceny ofert.
Ponadto Odwołujący wniósł o zasądzenie od Zamawiającego na jego rzecz kosztów postępowania
odwoławczego, w tym kosztów reprezentacji według przedstawionych na rozprawie rachunków.
Z informacji przekazanej przez Zamawiającego Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 23 grudnia 2025 r.
wynika, że kopia wniesionego odwołania została przekazana pozostałym uczestnikom postępowania w dniu 2 grudnia
2025 r. poprzez stronę internetową prowadzonego postępowania (Platforma Zakupowa). W ustawowym terminie
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego zgłosił wykonawca EXEA.Izba na posiedzeniu
niejawnym stwierdziła skuteczność zgłoszonego przystąpienia.
Następnie w dniu 16 grudnia 2025 r. (data wpływu do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej) Zamawiający wniósł
odpowiedź na odwołanie, w której oświadczył, że uwzględnia w całości zarzuty odwołania. Zamawiający dodał, że w
przypadku umorzenia przez Izbę postępowania odwoławczego na podstawie art. 522 ust. 2 ustawy PZP dokona
czynności wskazanych przez Odwołującego stosownie do zakresu żądań odwołania.
Wykonawca EXEA wezwany zarządzeniem Izby z dnia 30 grudnia 2025 r. nie wniósł sprzeciwu co do
uwzględnienia przez Zamawiającego zarzutów odwołania w całości.
Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje:
Zgodnie z regulacją art. 522 ust. 1 ustawy PZP „W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości
zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez
obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie
wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden
wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie
zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu”. Natomiast w myśl art. 522 ust. 2 ustawy PZP „Jeżeli uczestnik
postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniesie sprzeciwu co do
uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez zamawiającego, Izba umarza postępowanie, a
zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem
zawartym w odwołaniu”.
Wobec ustalenia, że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione
w odwołaniu wniesionym do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, natomiast uczestnik postępowania odwoławczego –
wykonawca EXEA nie wniósł sprzeciwu co do tej czynności Zamawiającego, Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że
zostały spełnione przesłanki do umorzenia postępowania odwoławczego na podstawie regulacji art. 522 ust. 2 ustawy
PZP
w zw. z art. 568 pkt 3 ustawy PZP.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku tego postępowania na podstawie
regulacji art. 574-576 ustawy PZP oraz w oparciu o przepisy § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a w zw. z § 5 pkt 1 i 2 rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437). Ze
względu na umorzenie tego postępowania odwoławczego Izba nakazała zwrócić Odwołującemu kwotę 15 000 zł 00 gr z
tytułu uiszczonego wpisu od odwołania.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.
Przewodniczący:.....................................................