Sygn. akt: KIO 5332/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 22 grudnia 2025 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Irmina Pawlik
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w dniu 22
grudnia 2025 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 listopada 2025 r.
przez wykonawcę Błysk-Bis sp. z o.o. z siedzibą w Makowie Mazowieckim w postępowaniuprowadzonym przez
zamawiającego Gminę Czerwonka
postanawia:
1.umarza postępowanie odwoławcze;
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Błysk-Bis sp. z o.o. z
siedzibą w Makowie Mazowieckim kwoty 6750 zł 00 gr (sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy)
stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:…………………….………
Sygn. akt: KIO 5332/25
Uzasadnie nie
Zamawiający Gmina Czerwonka (dalej jako „Zamawiający”) prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia w
trybie podstawowym na usługi pn. „Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości
zamieszkałych, położonych na terenie gminy Czerwonka.” Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 26 listopada
2025 r. w Biuletynie Zamówień Publicznych pod numerem 2025/BZP 00558044. Do ww. postępowania o udzielenie
zamówienia zastosowanie znajdują przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.
U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm., dalej „ustawa Pzp”). Wartość szacunkowa zamówienia nie przekracza progów unijnych,
o których mowa w art. 3 ustawy Pzp.
29 listopada 2025 r. wykonawca Błysk-Bis sp. z o.o. z siedzibą w Makowie Mazowieckim (dalej jako „Odwołujący”)
wniósł odwołanie wobec treści dokumentów zamówienia opublikowanych 26 listopada 2025 r. Odwołujący zarzucił
naruszenie przez Zamawiającego art. 99 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 16 pkt 3 i z art. 431 ustawy Pzp oraz art. 134 ust.
1 pkt 20 w zw. z art. 3b ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz art. 5 k.c. w zw. z art. 433 pkt 2 i 3
ustawy Pzp i w zw. z art. 3531 k.c. oraz w zw. z art. 483 § 1 k.c., a to w zw. z art. 8 ust. 1 ustawy Pzp, poprzez nałożenie
na wykonawcę obowiązku osiągnięcia poziomów recyklingu odpadów komunalnych i przygotowania odpadów do
ponownego użycia i odzysku pod groźbą wysokiej kary umownej, gdy tymczasem obowiązek ten spoczywa w
szczególności na Zamawiającym, a wykonawca ma znacznie ograniczony wpływ na wypełnienie tego obowiązku.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości i nakazanie Zamawiającemu zmiany treści dokumentów
zamówienia w sposób wskazany w odwołaniu.
Do postępowania odwoławczego nie zgłoszono przystąpień.
Zamawiający w piśmie z 2 grudnia 2025 r. wskazał, że uwzględnia zarzuty odwołania w całości.
Odwołujący 2 grudnia 2025 r. złożył pismo, w którym oświadczył, że cofa odwołanie, bowiem Zamawiający uznał
zarzuty odwołania i dokonał zmiany SW Z w sposób zgodny z żądaniem odwołującego. Odwołujący wniósł o zwrot 90%
wartości wpisu.
Izba wskazuje, że zgodnie z art. 520 ust. 1 ustawy Pzp odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia
rozprawy. Zgodnie z ust. 2 tego przepisu cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże
z wniesieniem odwołania do Izby.
Mając na uwadze powyższe Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego w
oparciu o art. 568 pkt 1 ustawy Pzp, w myśl którego Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie postanowienia, w
przypadku cofnięcia odwołania.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i art. 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust.
1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz.
U. z 2020 r. poz. 2437).
Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) ww. rozporządzenia w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez
Izbę w całości na skutek cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy: najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na
który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron lub uczestników postępowania
odwoławczego - odwołującemu zwraca się 90% wpisu; w takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu
odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości.
W konsekwencji Izba nakazała dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień
Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu, tj. kwoty 6750 zł.
Przewodnicząca:…………………….………