Przejdź do treści

Orzecznictwo

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 19 stycznia 2026 r., sygn. KIO 5279/25

Sąd
Krajowa Izba Odwoławcza
Data
Sygnatura
KIO 5279/25
Rodzaj
Wyrok

Sędzia: Anna Osiecka-Baran

Powołane przepisy

  • Prawo zamówień publicznych
  • Kodeks pracy
  • Kodeks pracy

Treść orzeczenia

Sygn. akt:KIO 5279/25

WYROK

Warszawa, dnia 19 stycznia 2026 r.

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:

Przewodnicząca: Anna Osiecka-Baran

Protokolant:

Krzysztof Chmielewski

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2026 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby

Odwoławczej w dniu 26 listopada 2025 r. przez wykonawcę ATF Transport Spółka z ograniczoną

odpowiedzialnością z siedzibą w Połczynie-Zdroju w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Gminę

Gościno

przy udziale uczestnika po stronie zamawiającego – wykonawcy Miejski Zakład Zieleni, Dróg i Ochrony Środowiska

w Kołobrzegu Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Kołobrzegu

orzeka:

1.Oddala odwołanie.

2.Kosztami postępowania odwoławczego obciąża Odwołującego i zalicza w poczet kosztów postępowania

odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez

Odwołującego tytułem wpisu od odwołania.

Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.

Przewodnicząca:……………………………………...

Sygn. akt KIO 5279/25

Uzasadnie nie

Gmina Gościno, dalej „Zamawiający”, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie

przetargu nieograniczonego pn. Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości

zamieszkałych i niezamieszkałych na terenie gminy Gościno. Postępowanie prowadzone jest na podstawie przepisów

ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.), dalej „ustawa

Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 17 września

2025 r. pod numerem 606976-2025.

W dniu 26 listopada 2025 r. wykonawca ATF Transport Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w

Połczynie-Zdroju, dalej „Odwołujący”, wniósł odwołanie, zarzucając Zamawiającemu naruszenie:

1. art. 95 ustawy Pzp w zw. z art. 239 ustawy Pzp przez dokonanie wyboru oferty wykonawcy, który nie wypełnił

wymogów postawionych przez Zamawiającego związanych z liczbą osób zatrudnionych w oparciu o umowy o pracę

wykonujących określone przez Zamawiającego czynności, przy czym Zamawiający w sposób prawidłowy dokonał

implementacji art. 95 ustawy Pzp do SWZ, a zatem dokonał wyboru oferty niezgodnej z opisem przedmiotu zamówienia;

2. art. 226 ust. 1 pkt 5) ustawy Pzp w zw. z art. 16 w zw. z art. 17 ust. 1, 2 ustawy Pzp przez prowadzenie postępowania

w sposób niezapewniający zachowania uczciwej konkurencji, dokonania niedostatecznie wnikliwej analizy dokumentów

przedłożonych przez Wykonawcę w celu potwierdzenia wymogów przewidzianych w SW Z przez Zamawiającego, a co

za tym idzie niedokonanie czynności odrzucenia oferty wykonawcy Miejskiego Zakładu Zieleni, Dróg i Ochrony

Środowiska sp. z o.o. z siedzibą w Kołobrzegu, w sytuacji gdy jest ona niezgodna z warunkami zamówienia zawartymi w

dokumentacji postępowania, tj. w roz. III ust. 5 lit. a) i b) SW Z w zw. z roz. VI ust. 2 lit. c) SW Z, a także z § 3C wzoru

umowy w sprawie zamówienia publicznego, a zatem podlega odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5) ustawy Pzp.

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości oraz nakazanie Zamawiającemu: unieważnienia

czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, odrzucenia oferty wykonawcy Miejski Zakład Zieleni, Dróg i Ochrony

Środowiska Sp. z o.o. na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5) ustawy Pzp oraz dokonania czynności badania ofert, a

następnie wyboru jako najkorzystniejszej oferty Odwołującego.

Do postępowania odwoławczego w ustawowym terminie przystąpił po stronie Zamawiającego wykonawca Miejski

Zakład Zieleni, Dróg i Ochrony Środowiska w Kołobrzegu Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w

Kołobrzegu, dalej „Przystępujący”.

Zamawiający pismem z dnia 9 stycznia 2026 r. złożył odpowiedź na odwołanie, wnosząc o oddalenie odwołania w

całości. Pismo procesowe złożył również Przystępujący.

Uwzględniając dokumentację z przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, jak

również biorąc pod uwagę oświadczenia i stanowiska stron oraz uczestników postępowania odwoławczego,

złożone w pismach procesowych, jak też podczas rozprawy, Izba stwierdziła, iż odwołanie podlega oddaleniu.

Izba uwzględniła przy rozpoznaniu odwołania dokumentację postępowania,

​w szczególności: specyfikację warunków zamówienia, ofertę Przystępującego, informację o wyborze oferty

najkorzystniejszej. Izba wzięła również pod uwagę stanowiska wyrażone w odwołaniu, odpowiedzi na odwołanie, piśmie

procesowym Przystępującego, a także oświadczenia i stanowiska stron oraz uczestników postępowania odwoławczego

wyrażone ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy w dniu 19 stycznia 2026 r.

Izba nie dopuściła i nie przeprowadziła wnioskowanego przez Przystępującego dowodu z formularza ofertowego

wykonawcy wraz z wykazem osób zatrudnionych w oparciu o umowę o pracę, dotyczących innego postępowania. Izba

uznała, że ww. dowód sjest nieprzydatny dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy. Dotyczy bowiem danych, które nie są

przedmiotem oceny w toku niniejszego postępowania odwoławczego.

Uwzględniając powyższe, Izba ustaliła, co następuje.

Przedmiotem zamówienia jest odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i

niezamieszkałych z terenu gminy Gościno oraz ich transport i zagospodarowanie w Instalacji przetwarzania odpadów

komunalnych w okresie 01.01.2026 r. – 31.12.2027 r.

Zgodnie z pkt III.5 (Opis przedmiotu zamówienia) specyfikacji warunków zamówienia, dalej „SW Z”,Zamawiający,

na podstawie art. 95 ust. 1 w zw. z art. 96 ust. 4 ustawy Pzp, wymaga zatrudnienia przez wykonawcę i/lub podwykonawcę

na podstawie umowy o pracę osób w zakresie niezbędnym do prawidłowej realizacji przedmiotowego zamówienia

wykonujących następujące czynności:

a) kierowcy pojazdów zbierających odpady,

b) pracownicy obsługujący pojazdy zbierających odpady.

Stosownie do pkt VI.2 lit. c) SW Z, Zamawiający postawił warunek udziału w postępowaniu dotyczący zdolności

technicznej lub zawodowej, zgodnie z którym wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że dysponuje lub będą

dysponować pojazdami i urządzeniami spełniającymi wymogi Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia

2013 roku w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości

w zakresie nie mniejszym niż:

minimum dwa pojazdy przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych,

minimum dwa pojazdy przystosowane do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,

minimum jeden pojazd do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej.

W formularzu oferty, stanowiącym załącznik nr 3 do SW Z, Zamawiający wprowadził w pkt 2 (Z obowiązujemy się/nie

zobowiązujemy się do zatrudnienia w oparciu o umowę o pracę przy realizacji niniejszego zamówienia pracowników w

liczbie ...) wymóg podania liczby osób zatrudnionych w oparciu umowy o pracę.

Zgodnie z §3C ust. 1 wzoru umowy, Zamawiający wymaga, aby Wykonawca lub Podwykonawcy zatrudniali na

podstawie umowy o pracę osoby wykonujące wszelkie czynności związane z odbiorem i transportem odpadów, jeżeli

wykonywanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w rozumieniu art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. –

Kodeks pracy (Dz. U. z 2020r., poz. 1320 ze zm.).

Do upływu terminu składania ofert, wpłynęły dwie oferty, tj. oferta Odwołującego oraz Przystępującego.

Izba ustaliła, że Przystępujący oświadczył w formularzu oferty w pkt 2, że zobowiązuje się do zatrudnienia w

oparciu o umowę o pracę przy realizacji niniejszego zamówienia pracowników w liczbie 3.

W dniu 17 listopada 2025 r. Zamawiający poinformował o wyborze jako najkorzystniejszej oferty Przystępującego.

Uwzględniając powyższe, Izba zważyła, co następuje.

W pierwszej kolejności Izba ustaliła, że nie zaszła żadna z przesłanek, o których stanowi art. 528 ustawy Pzp,

skutkujących odrzuceniem odwołania.

W drugiej kolejności Izba stwierdziła, że Odwołującemu przysługiwało prawo do skorzystania ze środka ochrony

prawnej, gdyż wypełniono materialnoprawną przesłankę interesu w uzyskaniu zamówienia, określoną w art. 505 ust. 1

ustawy Pzp, kwalifikowaną możliwością poniesienia szkody, będącej konsekwencją zaskarżonych w odwołaniu

czynności.

Dalej, Izba, uwzględniając zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, w szczególności zakres zarzutów

podniesionych w odwołaniu, doszła do przekonania, iż w niniejszym postępowaniu nie doszło do naruszenia przez

Zamawiającego przepisów ustawy, które miało wpływ lub może mieć istotny wpływ na wynik postępowania o udzielenie

zamówienia, a tym samym, na podstawie art. 554 ust. 1 ustawy Pzp, rozpoznawane odwołanie podlegało oddaleniu.

Zgodnie z art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna z

warunkami zamówienia.

Stosownie do art. 95 ustawy Pzp 1. Zamawiający określa w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach

zamówienia na usługi lub roboty budowlane wymagania związane z realizacją zamówienia w zakresie zatrudnienia przez

wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane przez zamawiającego

czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób

określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz.U. z 2023 r. poz. 1465 oraz z 2024 r. poz.

878 i 1222).

2. W przypadku gdy zamawiający przewiduje wymagania, o których mowa w ust. 1, określa w dokumentach zamówienia

w szczególności:

1) rodzaj czynności związanych z realizacją zamówienia, których dotyczą wymagania zatrudnienia na podstawie

stosunku pracy przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia;

2) sposób weryfikacji zatrudnienia tych osób;

3) uprawnienia zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez wykonawcę wymagań związanych z zatrudnianiem

tych osób oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań.

Jak stanowi art. 239 ustawy Pzp, 1. Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę na podstawie kryteriów oceny ofert

określonych w dokumentach zamówienia. 2. Najkorzystniejsza oferta to oferta przedstawiająca najkorzystniejszy

stosunek jakości do ceny lub kosztu lub oferta z najniższą ceną lub kosztem.

W myśl art. 16 ustawy Pzp Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w

sposób: 1) zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców; 2) przejrzysty; 3)

proporcjonalny.

Zgodnie z art. 17 ustawy Pzp 1. Zamawiający udziela zamówienia w sposób zapewniający: 1) najlepszą jakość

dostaw, usług, oraz robót budowlanych, uzasadnioną charakterem zamówienia, w ramach środków, które zamawiający

może przeznaczyć na jego realizację, oraz 2) uzyskanie najlepszych efektów zamówienia, w tym efektów społecznych,

środowiskowych oraz gospodarczych, o ile którykolwiek z tych efektów jest możliwy do uzyskania w danym zamówieniu,

w stosunku do poniesionych nakładów. 2. Zamówienia udziela się wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy.

Izba wskazuje, że nie potwierdził się zarzut naruszenia art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp. Zamawiający na

podstawie ww. przepisu jest zobowiązany odrzucić ofertę, której treść jest niezgodna z warunkami zamówienia. Przez

warunki zamówienia – zgodnie z art. 7 pkt 29 ustawy Pzp należy rozumieć warunki, które dotyczą zamówienia lub

postępowania o udzielenie zamówienia, wynikające w szczególności z opisu przedmiotu zamówienia, wymagań

związanych z realizacją zamówienia, kryteriów oceny ofert, wymagań proceduralnych lub projektowanych postanowień

umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Treść warunków zamówienia, to przede wszystkim zawarty w opisie przedmiotu zamówienia katalog potrzeb i

wymagań zamawiającego, które mają być zaspokojone w wyniku postępowania przez zawarcie i zrealizowanie z

należytą starannością umowy. Treść oferty to jednostronne zobowiązanie wykonawcy do wykonania oznaczonego

świadczenia, które zostanie zrealizowane na rzecz zamawiającego, jeśli oferta złożona przez wykonawcę zostanie

uznana za najkorzystniejszą i zostanie z nim zawarta umowa.

Rzeczona niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia musi mieć charakter zasadniczy i nieusuwalny,

dotyczyć powinna sfery niezgodności zobowiązania zamawianego w warunkach zamówienia oraz zobowiązania

oferowanego w ofercie, tudzież polegać może na sporządzeniu i przedstawieniu oferty w sposób niezgodny z

wymaganiami warunków zamówienia. Możliwe być winno także wskazanie i wykazanie na czym konkretnie niezgodność

ta polega, co i w jaki sposób w ofercie nie jest zgodne z konkretnie wskazanymi i ustalonymi fragmentami czy normami

warunków zamówienia.

Należy wskazać, że odrzucenie oferty na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp może mieć miejsce tylko i

wyłącznie w sytuacji, gdy zamawiający ma pewność, że oferta danego wykonawcy jest niezgodna z warunkami

zamówienia, przy czym warunki zamówienia powinny być jasne i klarowne, a jakiekolwiek wątpliwości w interpretacji

postawień zawartych w SW Z nie mogą być odczytywane na niekorzyść wykonawcy. Zasadą jest, że niezgodność oferty

z warunkami zamówienia musi być jednoznacznie wykazana, a istniejące wątpliwości w zakresie interpretacji

postanowień SWZ w zakresie wymagań Zamawiającego nie mogą być interpretowane na niekorzyść wykonawcy.

Wymaga również podkreślenia, że specyfikacja warunków zamówienia jest podstawowym dokumentem

kształtującym reguły obowiązujące w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Jej postanowienia są wiążące

w równym stopniu, zarówno dla wykonawców biorących udział w postępowaniu, jak i dla zamawiającego, zarówno na

etapie składania ofert, jak i na etapie ich oceny.

Przenosząc powyższe rozważania na niniejszy stan faktyczny należy wskazać, co następuje.

Przedmiotem sporu w niniejszej sprawie była kwestia prawidłowości czynności zaniechania odrzucenia oferty

Przystępującego jako niezgodnej z warunkami zamówienia z uwagi na złożenie oświadczenia o zatrudnieniu oparciu o

umowę o pracę 3 osób do wykonywania czynności wskazanych przez Zamawiającego, w sytuacji gdy Zamawiający

wymagał, zdaniem Odwołującego, zatrudnienia co najmniej 4 osób.

Odwołujący podnosił, że Zamawiający nie ograniczył się do wskazania ile osób, które mają zostać zatrudnione w

oparciu o umowę o pracę przy wykonywaniu czynności związanych z obsługą pojazdów zbierających odpady, ale

powołał się na liczbę mnogą przy każdym rodzaju czynności. Zatem Zamawiający uznał, że do prawidłowej realizacji jest

wymagane zatrudnienie w oparciu o umowę o pracę co najmniej 4 pracowników. Zdaniem Odwołującego, Zamawiający

stosując liczbę mnogą w roz. III pkt 5 lit. a) i b) SW Z wymagał oświadczenia wykonawcy zobowiązującego go do

zatrudnieniu co najmniej dwóch kierowców pojazdów zbierających odpady oraz co najmniej dwóch pracowników

obsługujących pojazdy zbierających odpady. Łączna minimalna liczba zatrudnionych pracowników powinna wynosić

zatem 4.

W ocenie Izby z powyższym stanowiskiem nie sposób się zgodzić. Z treści pkt III.5 SW Z jednoznacznie wynika,

że Zamawiający określił wyłącznie rodzaj czynności objętych obowiązkiem stosunku pracy, nie wskazując żadnej

minimalnej ani maksymalnej liczby osób, które miałyby te czynności wykonywać. SW Z nie zawiera sformułowań takich

jak „co najmniej”, „minimum”, „nie mniej niż”, ani nie wprowadza normy obsadowej odnoszącej się do konkretnej liczby

etatów. Zgodzić należy się z Przystępującym, że próba wywiedzenia przez Odwołującego minimalnej liczby

pracowników wyłącznie z użycia liczby mnogiej w opisie kategorii czynności stanowi niedopuszczalną wykładnię

rozszerzającą, prowadzącą do faktycznej modyfikacji postanowień SWZ.

Wskazana liczba mnoga w opisie stanowisk lub kategorii czynności służy identyfikacji rodzaju prac, a nie

ustanawia minimalnego poziomu zatrudnienia. Jeżeli Zamawiający zamierza wprowadzić wymóg ilościowy, czyni to

wprost i jednoznacznie, czego przykładem są przywoływane przez Odwołującego postanowienia SW Z, w odniesieniu do

wymaganego parku pojazdów („minimum dwa pojazdy…”, „minimum dwa pojazdy…”, „minimum jeden pojazd…”). Dla

zatrudnianych pracowników takiego wymogu minimalnego brak.

Nieuprawnione jest również stanowisko Odwołującego, że warunek dysponowania określoną liczbą pojazdów (5

pojazdów) automatycznie implikuje obowiązek zatrudnienia określonej liczby pracowników. Warunek ten dotyczy

zdolności technicznej wykonawcy i nie stanowi przelicznika etatów, czy liczby osób zatrudnionych w oparciu o umowę o

pracę.

Reasumując, niezgodność z warunkami zamówienia, o której mowa w przepisie, zachodzi dopiero wówczas gdy

oferta wykonawcy jest niezgodna z jasno wyrażonym postanowieniem zawartym w dokumentach wskazanych w art. 7

pkt 29 ustawy Pzp, tj. w opisie przedmiotu zamówienia, w wymaganiach związanych z realizacją zamówienia, w

kryteriach oceny ofert, w wymaganiach proceduralnych lub w projektowanych postanowieniach umowy w sprawie

zamówienia publicznego. Przy czym niezgodność ta również musi mieć charakter niewątpliwy. Tym samym,

profesjonalny wykonawca ubiegający się o zamówienie publiczne zobligowany jest do szczegółowego zapoznania się z

treścią dokumentacji, tak by składana przez niego oferta i dokumenty w pełni odpowiadały wymogom postawionym przez

Zamawiającego w dokumentacji oraz przepisach prawa.

SW Z w istocie nie wskazywała żadnego postanowienia, z którym rzekomo oferta Przystępującego w zakresie

zadeklarowanej liczby osób zatrudnionych w oparciu o umowę o pracę byłaby niezgodna. Całość argumentacji

Odwołującego opiera się de facto na wykładni rozszerzającej postanowień SWZ.

W orzecznictwie bezsporne jest, że w przypadku możliwej odmiennej interpretacji wymogu wszelkie wątpliwości

dotyczące treści SW Z należy rozpatrywać na korzyść wykonawcy - co wynika z zasad uczciwej konkurencji i równego

traktowania wykonawców wskazanych w art. 16 pkt 1 Pzp. Wykonawca nie może bowiem ponosić negatywnych

konsekwencji niedostatecznie precyzyjnego określenia wymogu przez Zamawiającego.

To zamawiającego obciąża obowiązek takiego przygotowania postępowania, aby postanowienia SW Z były

jednoznaczne i nie budziły wątpliwości w toku prowadzonej procedury (wyrok SO w Warszawie z 16 listopada 2023 r.,

sygn. XXIII Zs 93/23). W konsekwencji, po upływie terminu składania ofert, nie jest dopuszczalna ani rozszerzająca, ani

zawężająca interpretacja wymogów SW Z. Nieujawnione w dokumentacji postępowania intencje czy interpretacje

zamawiającego nie mogą decydować o treści wymogu. Na etapie badania i oceny ofert zamawiający nie może

interpretować wymagań specyfikacji w sposób bardziej rygorystyczny niż to wynika z literalnego brzmienia wymogu,

albowiem prowadziłoby to do nieuprawnionej zmiany, albo co najmniej istotnej modyfikacji wymogu, co powodowałoby w

konsekwencji naruszenie zasady równego traktowania i uczciwej konkurencji, a w szczególności art. 16 ustawy Pzp.

W świetle argumentów przedstawionych w toku postępowania odwoławczego, dojść należy do przekonania, że w

okolicznościach faktycznych sprawy nie zaistniały przesłanki ku temu, by twierdzić, iż złożona przez Przystępującego

oferta nie spełnia warunków zamówienia w kontekście liczby osób zatrudnionych na podstawie umowy o pracę. Skoro

bowiem wymóg zatrudnienia co najmniej 4 osób w oparciu o umowę o pracę nie zpstał wprost wyartykułowany w treści

SW Z, to nie można uznać, by oferta Przystępującego tego warunku nie spełniała. Dlatego też zarzut dotyczący

naruszenia art. 226 ust.1 pkt 5 ustawy Pzp podlegał oddaleniu.

Oddalenie wskazanego wyżej zarzutu jest równoznaczne z uznaniem za nieuzasadniony zarzutu naruszenia art.

239 ust. 1 i 2 ustawy Pzp przez dokonanie wyboru oferty Przystępującego jako najkorzystniejszej w postępowaniu. Tym

samym nie sposób uznać, aby Zamawiający naruszył w kwestionowanym zakresie art. 16 ustawy Pzp.

W zakresie zaś naruszenia przez Zamawiającego zasady udzielenia zamówienia wykonawcy wybranemu

zgodnie z przepisami ustawy w art. 17 ust. 2, uwzględniając znaczenie zasad określonych w art. 16 pkt 1 ustawy Pzp

oraz racjonalność przepisów, zasada ta dotyczy zakazu dokonywania cesji praw lub przejęcia długów na rzecz

podmiotów lub przez podmioty nieuczestniczące w postępowaniu o zamówienie publiczne. Tym samym Zamawiający

zobowiązany jest do udzielenia zamówienia wykonawcy, który uczestniczył w postępowaniu o udzielnie zamówienia

publicznego oraz został wybrany zgodnie z przepisami ustawy, a więc w niniejszym stanie faktycznym nie doszło do

naruszenia przez Zamawiającego wskazanej zasady.

Biorąc pod uwagę powyższe, orzeczono jak w sentencji.

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku sprawy

​na podstawie art. 575 ustawy Pzp oraz w oparciu o przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia

2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i

sposobu pobierania wpisu od odwołania

​(Dz. U. z 2020 r. poz. 2437).

Przewodnicząca:……………………………………….

Uzasadnienie liczy 21 002 znaki.

Dokument w bazie źródłowej