Sygn. akt: KIO 5238/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 15 stycznia 2026 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Maria Kacprzyk
na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 15 stycznia 2026 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 24 listopada 2025 r. przez wykonawcę Cocon S.A. z siedzibą w Olesnie,
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Uniwersytet Warmińsko – Mazurski w Olsztynie,
przy udziale uczestników po stronie zamawiającego:
A.wykonawcy BCODERS S.A. z siedzibą w Warszawie;
B.wykonawcy VTIT sp. z o.o. z siedzibą w Bytomiu;
postanawia:
1.umarza postępowanie odwoławcze;
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego kwoty 13 500 zł 00
gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% wpisu od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:………….…….
Sygn. akt: KIO 5238/25
Uzasadnienie
Zamawiający – Uniwersytet Warmińsko – Mazurski w Olsztynie, prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pod nazwą „Dostawa urządzeń w ramach upgradu 3 polskich stacji
(PL610 Borówiec, PL611 Łazy i PL612 Bałdy) do systemu LOFAR 2.0 dla europejskiej sieci LOFAR ERIC”, nr
postępowania: 301/2025/PN/DZP, dalej zwane: „Postępowaniem”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej o numerze: 541060-2025 z
dnia 19 sierpnia 2025 r. Wartość zamówienia przekracza progi unijne określone w przepisach wydanych na podstawie
art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1320 z późn. zm.),
dalej zwanej „Pzp”.
W dniu 24 listopada 2025 r. Odwołujący – Cocon S.A. z siedzibą w Olesnie,działając na podstawie art. 505 ust. 1, art.
513 pkt 1 i 2, art. 515 ust. 1 Pzp, wniósł odwołanie wobec wyboru jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy BCODERS
Spółka Akcyjna, ul. Owczarska 7, 01-351 Warszawa (w zakresie części nr 2 i 4) oraz oferty wykonawcy VTIT Sp. z o.o.,
ul. Kędzierzyńska 19, 41-902 Bytom (w zakresie części nr 3), a także wobec odrzucenia oferty Odwołującego.
Odwołujący zaskarżonym czynnościom i zaniechaniom Zamawiającego zarzucił naruszenie:
1)art. 239 ust. 1 i 2 Pzp w zw. z art. 226 ust. 1 pkt 5 i art. 16 pkt 1 Pzp – przez wybór oferty wykonawcy BCODERS
Spółka Akcyjna, ul. Owczarska 7, 01-351 Warszawa (w zakresie części nr 2 i 4) oraz oferty wykonawcy VTIT Sp.
z o.o., ul. Kędzierzyńska 19, 41-902 Bytom (w zakresie części nr 3) zamówienia, które to oferty nie są ofertami
najkorzystniejszymi, gdyż została wybrane przez Zamawiającego na skutek niezasadnego odrzucenia oferty
Odwołującego oraz zaniechania odrzucenia ofert uznanych za najkorzystniejsze;
2)art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp w wyniku bezpodstawnego odrzucenia oferty Odwołującego w zakresie części nr 2, 3 oraz
4 zamówienia, gdyż oferta tego ostatniego zawiera wszystkie elementy pozwalające profesjonalnemu podmiotowi
ocenę jej zgodności z warunkami zamówienia;
3)alternatywnie: art. 107 ust. 4 oraz art. 107 ust. 2 Pzp na skutek braku wezwania Odwołującego w ramach części 2,
3 oraz 4 zamówienia do złożenia wyjaśnień, zaś w przypadku uznania, że przedmiotowe środki dowodowe
złożone wraz z ofertą wymagają uzupełnienia, wezwania do złożenia/poprawienia lub uzupełnienia
przedmiotowych środków dowodowych.
Odwołujący przedstawił uzasadnienie faktyczne i prawne podniesionych zarzutów.
Podnosząc powyższe zarzuty, Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania, nakazanie Zamawiającemu unieważnienia
czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie części nr 2, 3 oraz 4 zamówienia; nakazanie Zamawiającemu
unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego w zakresie części 2, 3 oraz 4 oraz powtórzenia czynności
wyboru oferty najkorzystniejszej. W ramach alternatywnego zarzutu Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu
wezwania Odwołującego do złożenia udokumentowanych wyjaśnień w zakresie potwierdzenia, że oferta Odwołującego
jest zgodna z wymaganiami Zamawiającego w zakresie części nr 2, 3 oraz 4 zamówienia lub nakazania wezwania
Odwołującego do złożenia/poprawienia lub uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych.
W ustawowym terminie, do Izby nie wpłynęły zgłoszenia przystąpień po stronie zamawiającego:
A.wykonawcy BCODERS S.A. z siedzibą w Warszawie;
B.wykonawcy VTIT sp. z o.o. z siedzibą w Bytomiu.
W dniu 14 stycznia 2026 r., do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło oświadczenie o cofnięciu odwołania w
całości.
Izba zważyła, co następuje.
Izba nie dopatrzyła się przesłanek, które mogłyby skutkować odrzuceniem odwołania. Izba ustaliła, że odwołanie zostało
wniesione w terminie, nie zawiera braków formalnych oraz terminowo został uiszczony od niego wpis w wymaganej
wysokości. Nie została również wypełniona żadna z pozostałych przesłanek skutkujących odrzuceniem odwołania
na podstawie art. 528 Pzp.
Izba ustaliła, że wobec złożenia oświadczenia o cofnięciu odwołania, postępowanie odwoławcze podlegało umorzeniu.
Zgodnie z art. 568 pkt 1 Pzp, Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku cofnięcia
odwołania.
W tym stanie rzeczy niniejsze postanowienie jest uzasadnione.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. 2020 r. poz. 2437), z którego wynika, że w przypadku
umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości na skutek cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy
najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron
lub uczestników postępowania odwoławczego - odwołującemu zwraca się 90% wpisu. W takim przypadku Izba orzeka
o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90%
jego wartości.
Mając powyższe na uwadze, Izba orzekła jak w sentencji.
Przewodnicząca:………….…….