Sygn. akt KIO 5098/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 8 stycznia 2026 r.
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:
Przewodniczący:Michał Pawłowski
Protokolant:
Klaudia Kwadrans
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 8 stycznia 2026 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
14 listopada 2025 r. przez wykonawcę ONW ELO Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie w
postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Centrum e-Zdrowia w Warszawie,
przy udziale uczestnika po stronie odwołującego – wykonawcy COMARCH Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Krakowie
postanawia:
1.Umarza postępowanie odwoławcze.
2.Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcyONW ELO Spółka z
ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie kwoty 13 500 zł 00 gr (trzynaście tysięcy pięćset
złotych zero groszy) stanowiącej 90 % uiszczonego wpisu od odwołania.
Na orzeczenie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodniczący:………….………………………………
Sygn. akt KIO 5098/25
Uzasadnienie
Centrum e-Zdrowia w Warszawie, zwane dalej „Zamawiającym”, działając na podstawie przepisów ustawy dnia
11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r., poz. 1320, ze zm.), zwanej dalej „ustawą PZP”,
prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na „dostawę,
wdrożenie oraz utrzymanie komponentów oprogramowania dla Platformy Usług Inteligentnych (PUI), obejmująca System
integracyjno-orkiestracyjny w ramach projektu „e-Zdrowie KPO””.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 4 listopada
2025 r., pod numerem 2025/S 212-728685.
W dniu 14 listopada 2025 r. (data wpływu do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej)wykonawca ONW ELO Spółka
z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie, zwany dalej „Odwołującym”, wniósł odwołanie w zakresie
czynności Zamawiającego polegających na:
1) sporządzeniu dokumentów zamówienia zakresie warunków udziału w postępowaniu
w sposób nieprawidłowy, nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia oraz sprzeczny z zasadą ustalania warunków
udziału w postępowaniu w sposób umożliwiający ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia,
2) sporządzeniu kryteriów oceny oferty w sposób nieprawidłowy, niejednoznaczny
i niewyczerpujący poprzez opisanie wymagań za pomocą niedostatecznie dokładnych
i zrozumiałych określeń, co powoduje, że na podstawie tak opisanych kryteriów niemożliwy jest wybór oferty
przedstawiającej najkorzystniejszy stosunek jakości do ceny,
3) sporządzeniu dokumentów zamówienia w zakresie projektowanych postanowień umowy oraz w zakresie opisu
przedmiotu zamówienia w sposób, który utrudnia uczciwą konkurencję oraz równe traktowanie wykonawców,
nieproporcjonalny, nieuwzględniający wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty
oraz w sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący poprzez opisanie wymagań za pomocą niedostatecznie dokładnych i
zrozumiałych określeń.
Z informacji i dokumentów przekazanych przez Zamawiającego Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9
grudnia 2025 r. wynika, że Zamawiający zamieścił kopię odwołania na stronie internetowej prowadzonego postępowania i
wezwał wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego w dniu 17 listopada 2025 r. Przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego zgłosił wykonawca COMARCH Polska Spółka Akcyjna z siedzibą
w Krakowie. Izba na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron stwierdziła skuteczność tego przystąpienia.
Następnie w dniu 7 stycznia 2026 r. Odwołujący wniósł pismo, w którym oświadczył, że cofa wniesione odwołanie i wnosi
o umorzenie postępowania odwoławczego i zwrot kosztów na rachunek, z którego został dokonany wpis.
Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje:
Izba stwierdza, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy. Cofnięcie odwołania
przez Odwołującego – zgodnie z art. 568 pkt 1 ustawy PZP oraz § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 31 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę
Odwoławczą (Dz. U. z 2020 r., poz. 2453) – oznacza, że postępowanie odwoławcze należy umorzyć.
Na podstawie § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania
wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437) Izba orzekła o dokonaniu na rzecz Odwołującego z rachunku
bankowego Urzędu zwrotu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania, tj. kwoty 13 500 zł 00 gr.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.
Przewodniczący:.....................................................