Sygn. akt: KIO 4732/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 24 listopada 2025 r.
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:
Przewodnicząca:Natalia Kurek
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej 28 października 2025 r. przez wykonawcę Hydro – Partner Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w Lesznie,
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego – Gminę Miejską Człuchów z siedzibą w Człuchowie
postanawia:
1.Umorzyć postępowanie odwoławcze.
2.Nakazać zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Hydro – Partner Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony
wpis od odwołania.
Na orzeczenie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:…………………………………
Sygn. akt: KIO 4732/25
Uzasadnienie
Zamawiający – Gmina Miejska Człuchów z siedzibą w Człuchowieprowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego w trybie podstawowym pod nazwą: „Dostawa urządzeń dla zapewnienia dystrybucji wody dla mieszkańców
Człuchowa w sytuacjach awaryjnych”.
Postępowanie prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień
publicznych (tj. Dz. U. 2024, poz. 1320 – dalej jako PZP). Szacunkowa wartość zamówienia jest niższa od kwot
wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 3 ust. 3 PZP. Ogłoszenie o zamówieniu zostało
opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 23 października 2025 r., pod numerem 2025/BZP 00493837.
W dniu 28 października 2025 r. wykonawca Hydro – Partner Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w
Lesznie (dalej jako Odwołujący), wniósł odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu (dalej jako ogłoszenie) oraz
treści specyfikacji warunków zamówienia (dalej jako SW Z) tj. Sekcji V pkt 5.4) ppkt 1 lit. a) ogłoszenia oraz Części V § 3
ust. 2 pkt 4) lit. a) SWZ.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie zasad udzielania zamówień publicznych oraz obrazę art. 112 ust. 1 w
zw. z art. 16 pkt 1 i 3 PZP, poprzez ich niezastosowanie i sformułowanie nieproporcjonalnego wymagania w zakresie
zdolności technicznej i zawodowej wykonawcy tj. wymagania wykazania zrealizowania co najmniej 2 dostaw ręcznej
paczkowarki wody pitnej o wydajności każda minimum 1m3/h, podczas gdy jest to wymaganie nadmierne w stosunku do
przedmiotu zamówienia, które obejmuje dostawę tylko 1 szt. paczkowarki i w sposób nieuzasadniony zawęża krąg
potencjalnych wykonawców, jednocześnie wydajność urządzenia stanowi jedynie parametr techniczny,
który nie ma bezpośredniego wpływu na zdolność wykonawcy do prawidłowego wykonania zamówienia.
Odwołujący wniósł o:
1)uwzględnienie odwołania w całości;
2)nakazanie Zamawiającemu zmiany treści ogłoszenia oraz treści SW Z poprzez nadanie Sekcji V pkt 5.4.) ppkt 1) lit. a)
ogłoszenia oraz części V § 3 ust. 2 pkt 4) lit. a SWZ następującego brzmienia:
„warunek ten zostanie spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia
działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał należycie co najmniej:
a)1 dostawę ręcznej paczkowarki wody pitnej – w przypadku składania ofert na część 1 zamówienia”.
3)zasądzenie na rzecz Odwołującego kosztów postępowania według norm przepisanych, w tym kosztów zastępstwa
według spisu, który przedłożony zostanie na rozprawie.
Z akt sprawy wynika, że żaden wykonawca nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego w charakterze
uczestnika postępowania.
Pismem z dnia 30 października 2025 r. Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w treści której oświadczył, że
dokonał zmiany treści ogłoszenia oraz treści SW Z, uwzględniając w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu. W tym
samym dniu Odwołujący złożył pismo, w którym wniósł o umorzenie postępowania.
Zgodnie z treścią art. 522 ust. 1 PZP– W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów
przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności
stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod
warunkiem, że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W
takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia,
zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Izba ustaliła, że w przedmiotowej sprawie zaistniał stan faktyczny wskazany w powyższej normie prawnej, tj.
zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, a do postępowania odwoławczego po stronie
zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca. Jednocześnie Izba wskazuje, że w związku z oświadczeniem o
uwzględnieniu przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, zamawiający stosownie do
treści art. 522 ust. 1 PZP wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia,
zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Mając powyższe na uwadze, Izba umorzyła postępowanie odwoławcze.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 557 PZP w związku z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a)
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r.
poz. 2437), nakazując zwrot Odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodnicząca:……………………………………