Sygn. akt: KIO 4640/24
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 17 grudnia 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Irmina Pawlik
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w dniu 17
grudnia 2024 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9 grudnia 2024 r.
przez wykonawcę Konica Minolta Business Solutions Polska Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w
Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Centrala z siedzibą w Warszawie
postanawia:
1.umarza postępowanie odwoławcze;
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Konica Minolta Business
Solutions Polska Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie kwoty 6 750 zł 00 gr (słownie:
sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:…………………….………
Sygn. akt: KIO 4640/24
Uzasadnie nie
Zamawiający Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego - Centrala z siedzibą w Warszawie (dalej jako
„Zamawiający”) prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie podstawowym na zakup drukarek (numer
referencyjny: 0000-ZP.261.35.2024). Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane dnia 2 grudnia 2024 r. w Biuletynie
Zamówień Publicznych 2024/BZP 00627032/01. Do ww. postępowania o udzielenie zamówienia zastosowanie znajdują
przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320, dalej „ustawa
Pzp”). Wartość szacunkowa zamówienia nie przekracza progów unijnych, o których mowa w art. 3 ustawy Pzp.
W dniu 9 grudnia 2024 r. wykonawca Konica Minolta Business Solutions Polska Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie (dalej jako „Odwołujący”) wniósł odwołanie wobec treści Opisu Przedmiotu
Zamówienia zawartego w Rozdziale II Projektowane postanowienia umowy, Załącznik nr 1 do Umowy – Specyfikacja
techniczna sprzętu i warunki gwarancji, tj.:
1)Rozdziału II Projektowane postanowienia umowy, Załącznik nr 1 do Umowy – Specyfikacja techniczna sprzętu i
warunki gwarancji, wiersz 16, Interfejs sieciowy Złącze USB 2.0 typu A (2x), USB Hi Speed — zgodny ze
specyfikacją USB 2.0, USB 3.0 Type A lub B, Bezprzewodowa sieć LAN IEEE 802.11a/b/g/n, Wi-Fi Direct, Host USB,
Interfejs Ethernet (1000 Base-T/ 100 Base TX/ 10-Base-T)
2)Rozdziału II Projektowane postanowienia umowy, Załącznik nr 1 do Umowy – Specyfikacja techniczna sprzętu i
warunki gwarancji, wiersz 20, Drukarka musi mieć możliwość obsługi tonerów / atramentów o wydajności
pojedynczego materiału drukującego czarnego zgodnie z normą ISO dotyczącą zaoferowanej technologii druku.
minimum 50.000 str.
3)Rozdziału II Projektowane postanowienia umowy, Załącznik nr 1 do Umowy – Specyfikacja techniczna sprzętu i
warunki gwarancji, wiersz 21 Drukarka musi mieć możliwość obsługi tonerów / atramentów o wydajności
pojedynczego materiału drukującego kolorowego zgodnie z normą ISO dotyczącą zaoferowanej technologii druku.
minimum 30.000 str.
W zakresie powyższych postanowień Odwołujący zarzucił naruszenie art. 16 pkt 1-3, art. 99 ust. 2,4 ustawy Pzp
poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób nieproporcjonalny do wartości i celów przedmiotu zamówienia,
naruszający zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, w sposób który ma charakter
dyskryminujący, charakteryzuje produkty konkretnych producentów, wyłącza możliwość złożenia oferty przez
wykonawców oferujących rozwiązania spełniające potrzeby Zamawiającego, tzn. poprzez wprowadzenie szeregu ww.
wymagań minimalnych dla wymaganych urządzeń drukujących, które wyłączają możliwość złożenia oferty w oparciu o
urządzenia o standardowych parametrach dla wydruku biurowego.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości i nakazanie Zamawiającemu modyfikacji postanowień
wskazanych powyżej w następujący sposób:
1)Rozdział II Projektowane postanowienia umowy, Załącznik nr 1 do Umowy – Specyfikacja techniczna sprzętu i warunki
gwarancji, wiersz 16, Interfejs sieciowy Złącze USB 2.0 typu A (2x), USB Hi Speed — zgodny ze specyfikacją USB
2.0, Bezprzewodowa sieć LAN IEEE 802.11a/b/g/n, Wi-Fi Direct, Host USB, Interfejs Ethernet (1000 Base-T/ 100
Base TX/ 10-Base-T)
2)Rozdział II Projektowane postanowienia umowy, Załącznik nr 1 do Umowy – Specyfikacja techniczna sprzętu i warunki
gwarancji, wiersz 20, Drukarka musi mieć możliwość obsługi tonerów / atramentów o wydajności pojedynczego
materiału drukującego czarnego zgodnie z normą ISO dotyczącą zaoferowanej technologii druku. minimum 28.000
str.
3)Rozdział II Projektowane postanowienia umowy, Załącznik nr 1 do Umowy – Specyfikacja techniczna sprzętu i warunki
gwarancji, wiersz 21 Drukarka musi mieć możliwość obsługi tonerów / atramentów o wydajności pojedynczego
materiału drukującego kolorowego zgodnie z normą ISO dotyczącą zaoferowanej technologii druku. minimum
28.000str.
Izba ustaliła, że w ustawowym terminie do postępowania odwoławczego nie zgłoszono przystąpień.
Odwołujący 13 grudnia 2024 r. złożył pismo, w którym oświadczył, że cofa odwołanie wniesione w przedmiotowej
sprawie i wnosi o zwrot 90% wpisu od odwołania. Zgodnie z art. 520 ust. 1 ustawy Pzp odwołujący może cofnąć
odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy. Zgodnie z ust. 2 tego przepisu cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków
prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesienie odwołania do Izby. Mając na uwadze powyższe Izba uznała, że zachodzą
podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego w oparciu o art. 568 pkt 1 ustawy Pzp, w myśl którego Izba
umarza postępowanie odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i art. 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust.
1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz.
U. z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych
90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu, tj. kwoty 6 750 zł.
Przewodnicząca:…………………….………