Sygn. akt KIO 416/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 18 lutego 2025 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:
Jolanta Markowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 18 lutego 2025 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
3 lutego 2025 r. przez wykonawcę: G.K. prowadząca działalność gospodarczą pod firmą DIAG-MED G.K., ul.
Słowikowskiego 85A bud H6, 05-090 Raszyn w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Samodzielny
Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Szydłowcu, ul. Wschodnia 23, 26-500 Szydłowiec,
postanawia:
1.umarza postępowanie odwoławcze,
2.nakazuje zwrot kwoty 7 500 zł 00 gr (siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) z rachunku bankowego Urzędu
Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy: G.K. prowadząca działalność gospodarczą pod firmą DIAG-MED
G.K., ul. Słowikowskiego 85A bud H6, 05-090 Raszyn tytułem zwrotu kwoty uiszczonego wpisu od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodniczący ………………………
Sygn. akt KIO 416/25
UZASADNIENIE
Zamawiający, Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej
w Szydłowcu prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie podstawowym bez negocjacji, na
podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo Zamówień Publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320), zwanej
dalej „Pzp” w przedmiocie: „Dzierżawa analizatora hematologicznego wraz z sukcesywną dostawą odczynników
i materiałów eksploatacyjnych dla Laboratorium Analitycznego Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki
Zdrowotnej w Szydłowcu”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 7
stycznia 2025 r. pod nr 2025/BZP 00008592.
W dniu 31 stycznia 2025 r. Zamawiający dokonał wybory oferty złożonej przez wykonawcę Sysmex
Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, jako oferty najkorzystniejszej w prowadzonym postępowaniu.
Wykonawca, G.K. prowadząca działalność gospodarczą pod firmą DIAG-MED G.K.z siedzibą w Raszynie,
wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 3 lutego 2025 r. odwołanie, zarzucając Zamawiającemu
naruszenie: art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp w zw. z art. 16 pkt 1 Pzp w zw. z art. 17 ust. 2 Pzp – poprzez zaniechanie
odrzucenia oferty Sysmex Polska Sp. z o.o., jako niezgodnej z warunkami zamówienia ze względu na fakt skalkulowania
przez wykonawcę 6 krotnie zaniżonych ilości materiału kontrolnego, nie gwarantujących Zamawiającemu codziennego
wykonywania oznaczeń kontrolnych i dostępności do materiału kontrolnego, zachowanie parametrów oznaczeń w
okresie jego użytkowania. Tym samym, Zamawiający, decydując się na wybór oferty Sysmex Polska Sp. z o.o. jako
oferty najkorzystniejszej dokonał decyzji o udzieleniu zamówienia wykonawcy wybranemu nie zapewniając w
postępowaniu zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:
1.unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty z dnia 31.01.2025 r.
2.odrzucenia oferty wykonawcy Sysmex Polska Sp. z o.o.;
3.dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej spośród ofert niepodlegających odrzuceniu.
W dniu 3 lutego 2025 r. Zamawiający udostępnił wykonawcom na platformie zakupowej kopię wniesionego
odwołania. Na wezwanie Zamawiającego do zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego wywołanego
niniejszym odwołaniem z dnia 3 lutego 2025 r., skierowane do wykonawców wraz z udostępnieniem kopii odwołania,
żaden wykonawca nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego w trybie art. 525 ust. 3 Pzp, w tym po stronie
Zamawiającego.
Pismem z dnia 14 lutego 2025 r., które wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie elektronicznej
w tym dniu, Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie. Zamawiający oświadczył, że uwzględnia w całości zarzuty
przedstawione w odwołaniu. Zamawiający wyjaśnił, że zgodnie z art. 522 ust. 1 zdanie drugie Pzp wykona, powtórzy lub
unieważni czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniami zawartymi w odwołaniu, tj.:
a. unieważni i uchyli czynność wyboru oferty najkorzystniejszej z dnia 31 stycznia 2025 r.,
b. odrzuci ofertę Wykonawcy Sysmex Polska Sp. z o.o.,
c. przystąpi do ponownego badania i oceny ofert niepodlegających odrzuceniu;
Zamawiający na podstawie art. 568 pkt. 3 w zw. z art. 522 ust. 1 Pzp wniósł o umorzenie postępowania
odwoławczego na posiedzeniu bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego.
Biorąc pod uwagę powyższe ustalenia, Izba zważyła, co następuje:
Izba stwierdziła, że oświadczenie Zamawiającego o uwzględnieniu zarzutów odwołania w całości z dnia 14 lutego
2025 r. obejmuje wszystkie zarzuty przedstawione w odwołaniu, w rozumieniu art. 522 ust. 1 Pzp. Jednocześnie, Izba
ustaliła, że żaden wykonawca nie zgłosił w ustawowym terminie przystąpienia do niniejszego postępowania
odwoławczego, w tym po stronie Zamawiającego.
Wobec powyższego, postępowanie odwoławcze podlegało umorzeniu na podstawie art. 522 ust. 1 Pzp, zgodnie
z którym, w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu,
postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu, a zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w
postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Wobec powyższego, postanowiono, jak w sentencji.
O kosztach postępowania Izba orzekła, biorąc pod uwagę treść § 9 ust. 1 pkt 2a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. 2020 r., poz. 2437), z którego wynika, że jeżeli zamawiający
uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed otwarciem rozprawy, a do postępowania odwoławczego
nie przystąpił żaden wykonawca po stronie zamawiającego, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu na rzecz Odwołującego z
rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący …….……………..