Sygn. akt: KIO 3971/24
Warszawa, 14 listopada 2024 roku
POSTANOWIENIE
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca: Aneta Mlącka
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 14 listopada 2024 r. w Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 października 2024 r. przez Odwołującego NTT
Technology sp. z o.o. (ul. Trakt Brzeski nr 89, Zakręt 05-077 Warszawa) w postępowaniu prowadzonym przez
Zamawiającego Miasto Gorzów Wielkopolski (ul. Sikorskiego 4, 66-400 Gorzów Wielkopolski)
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.nakazać zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego NTT Technology sp. z o.o. (ul.
Trakt Brzeski nr 89, Zakręt 05-077 Warszawa) kwoty 15000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero
groszy) stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:……………………………..
Sygn. akt: KIO 3971/24
Uzasadnie nie
Zamawiający Miasto Gorzów Wielkopolski prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie
przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem jest: „Zwiększenie dostępu kultury poprzez zakup wyposażenia dla
Miejskiego Centrum Kultury w Gorzowie Wlkp."
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 05 lipca 2024 roku w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod
numerem nr 400685-2024.
28 października 2024 roku Odwołujący NTT Technology sp. z o.o. wniósł odwołanie, w którym zarzucił
Zamawiającemu naruszenie :
- art. 16 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych w związku z art. 106 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych w zw. z art.
107 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych w zw. z art. 226 ust 1 pkt 2 lit. c) ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez
zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Wykonawcę DKOMP.PL D.C., który nie złożył wraz z ofertą przedmiotowego środka
dowodowego (tj. oświadczenia Producenta potwierdzającego, że Serwis urządzeń będzie realizowany bezpośrednio przez Producenta
i/lub we współpracy z Autoryzowanym Partnerem Serwisowym Producenta) wymaganego w opz w zakresie wymogów dotyczących
gwarancji,
- art. 107 ust 1 ustawy Prawo zamówień publicznych w zw. z art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez
zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Wykonawcę DKOMP.PL D.C., który nie złożył wraz z ofertą przedmiotowego środka
dowodowego (tj. oświadczenia Producenta potwierdzającego, że Serwis urządzeń będzie realizowany bezpośrednio przez Producenta
i/lub we współpracy z Autoryzowanym Partnerem Serwisowym Producenta) wymaganego w opz w zakresie wymogów dotyczących
gwarancji, a co za tym idzie zadeklarowana treść oferty, nie znajduje potwierdzenia w wymaganym przez zamawiającego
przedmiotowym środku dowodowym, co skutkuje koniecznością odrzucenia oferty jako niezgodnej z warunkami zamówienia na
podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Prawo zamówień publicznych;
oraz zarzut wynikowy
- naruszenie art. 16 w zw. z art. 239 ust. 1 i ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez wybór jako najkorzystniejszej w
zamówieniu częściowym 2 oferty złożonej przez Wykonawcę DKOMP.PL D.C., podczas gdy najkorzystniejszą ofertą w zamówieniu
częściowym nr 2 była oferta Odwołującego, a co za tym idzie, Zamawiający powinien dokonać wyboru oferty Odwołującego.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru
oferty najkorzystniejszej, dokonania ponowienia czynności badania i oceny ofert, a w konsekwencji odrzucenia w zamówieniu
częściowym nr 2 oferty złożonej przez Wykonawcę DKOMP.PL D.C. i wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez
Odwołującego.
13 listopada 2024 roku Zamawiający przesłał do akt sprawy odpowiedź na odwołanie oraz załączniki z informację o
dokonanych dotychczas przez Zamawiającego czynnościach.
Zamawiający w złożonej odpowiedzi na odwołanie wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego na podstawie art.
568 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych z uwagi na fakt, że postępowanie odwoławcze stało się zbędne, gdyż
przedmiot zaskarżenia przestał istnieć, co stanowi podstawę umorzenia postępowania w oparciu o ww. artykuł ustawy
Prawo zamówień publicznych.
Zamawiający wskazał, że unieważnił czynność wyboru najkorzystniejszej oferty i ponownie przystąpił do badania i oceny
ofert oraz wyboru najkorzystniejszej oferty. Tym samym zarzuty podniesione w odwołaniu stały się bezprzedmiotowe z
uwagi na fakt, że czynność, wobec której zostało wniesione odwołanie nie istnieje na dzień rozpatrzenia odwołania przez
Krajową Izbę Odwoławczą.
Zamawiający złożył jako dowód: Informację o unieważnieniu czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz o
ponownym przeprowadzeniu czynności oceny ofert z dnia 29 października 2024 r., wezwanie o uzupełnienie
przedmiotowych środków dowodowych z dnia 29 października 2024 r., informację o wyborze oferty najkorzystniejszej z
13 listopada 2024 r.
Izba zważyła co następuje:
Zgodnie z artykułem 568 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych Izba umarza postępowanie odwoławcze w formie
postanowienia, w przypadku stwierdzenia, że dalsze postępowanie stało się z innej przyczyny zbędne lub
niedopuszczalne.
Z przesłanych dokumentów wynika, że Zamawiający unieważnił czynność wyboru oferty najkorzystniejszej oferty i
dokonał kolejnych czynności w postępowaniu, w tym dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej. Powyższe oznacza, że
nie istnieje czynność Zamawiającego, która stanowiła podstawę wniesionego odwołania z 28 października 2024 roku. W
konsekwencji bezprzedmiotowe i zbędne stało się rozpoznawanie zarzutów podniesionych w odwołaniu z 28
października 2024 roku z uwagi na fakt, że czynność, wobec której zostało wniesione odwołanie nie istnieje, a
Zamawiający dokonał nowych czynności w postępowaniu.
Odwołującemu przysługuje prawo do ewentualnego zaskarżenia w drodze odwołania nowej czynności Zamawiającego,
dotyczącej wyboru oferty najkorzystniejszej i czynności Zamawiającego podjętych w ramach badania i oceny ofert, które
prowadziły do tego wyboru.
W związku z § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą Izba w sytuacji opisanej w art. 568 pkt 2
ustawy Prawo zamówień publicznych wydała postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego.
Orzekając o kosztach w oparciu o przepisy § 9 ust. 2 , Izba nakazała zwrócić na rzecz Odwołującego kwotę wpisu.
Przewodnicząca:
………………………………