Sygn. akt: KIO 3925/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, 14 października 2025 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Ernest Klauziński
po rozpoznaniu na posiedzeniu bez udziału stron 14 października 2025 r. w Warszawie
w sprawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 15 września 2025 r. przez odwołującego:
Toruńskie Zakłady Materiałów Opatrunkowych S. A. z siedzibą
w Toruniu w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: 4. Wojskowy Szpital Kliniczny z Polikliniką Samodzielny
Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej we Wrocławiu
przy udziale uczestnika po stronie zamawiającego: A.W. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą A.W.
Innowacje
w Pralnictwie, ul. Wierzbowa 36 lok. 5, 90-245 Łódź oraz Jacka Kochanka prowadzącego działalność gospodarczą pod
firmą T.J., ul. 3 Maja 64/66, 93-408 Łódź, działających w ramach spółki cywilnej pod nazwą A’TU SERVICE, ul. Urocza 1,
95-200 Andrespol
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego kwoty 15 000 zł 00 gr
(piętnaście tysięcy złotych zero groszy), uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga
za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień
Publicznych.
Przewodniczący: ………….…….………….…….……
Sygn. akt: KIO 3925/25
Uzasadnienie
4. Wojskowy Szpital Kliniczny z Polikliniką Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej we Wrocławiu (dalej:
Zamawiający) prowadzi na podstawie przepisów ustawy z 11 września 2019 r. — Prawo zamówień publicznych
postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego pn.: „Świadczenie usługi pralniczej, znakowanie wytypowanego
asortymentu za pomocą elektronicznego systemu RFID, transport brudnej i czystej bielizny oraz leasing pościeli
i bielizny szpitalnej w latach 2025 – 2028 r.”, znak sprawy 4WSzKzP.SZP.2612.51.2025, zwane dalej postępowaniem.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 3 września 2025 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej numer
publikacji ogłoszenia: 575917-2025, numer wydania Dz.U. S: 168/2025.
15 września 2025 r. wykonawca Toruńskie Zakłady Materiałów Opatrunkowych Spółka Aklcyjna z siedzibą w Toruniu
(dalej: Odwołujący), wniosła odwołanie i zarzuciła Zamawiającemu naruszenie:
1.art. 106 ust. 2 i ust. 3 Pzp przez żądanie przedmiotowych środków dowodowych nieproporcjonalnych do
przedmiotu zamówienia i niezwiązanych z przedmiotem zamówienia, które ogranicza uczciwą konkurencję i
równe traktowanie wykonawców oraz art. 16 pkt 1) i pkt 3) ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez
przygotowanie i przeprowadzanie postępowania o udzielenie zamówienia w sposób niezapewniający
zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców oraz w sposób nieproporcjonalny, tj.
żądanie złożenia przedmiotowych środków dowodowych:
1)certyfikatów oraz raportów walidacji w zakresie nakładania powłoki bakteriostatycznej
2)certyfikatu w zakresie zastosowania rozpuszczalników bezhalogenowych,
3)certyfikatów w zakresie dekontaminacji powietrza z dezaktywacją DNA patogenów, 4. certyfikatów w
zakresie walidacji procesów prania w czasie rzeczywistym ciągłym,
4)certyfikatu w zakresie impregnacji tkanin barierowych,
5)oświadczenia o posiadaniu wyników badań bakteriologicznych wykonanych wyłącznie metodą wymazową,
6)oświadczenia o posiadaniu wyników badań bakteriologicznych z bielizny
po wszawicy,
7)oświadczenia o posiadaniu wyników badań bakteriologicznych z bielizny
po COVID,
8)oświadczenia o posiadaniu raportów walidacji wykonanych w czasie rzeczywistym ciągłym z jednej doby
ostatniego kwartału 2024 r. oraz jednej doby pierwszego tygodnia pierwszego kwartału 2025 r.
W odpowiedzi na odwołanie, 6 października 2025 r. Zamawiający złożył oświadczenie
o uwzględnieniu odwołania w całości.
Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego przystąpili: A.W. prowadząca działalność gospodarczą pod
firmą A.W. Innowacje w Pralnictwie, ul. Wierzbowa 36 lok. 5, 90-245 Łódź oraz J.K. prowadzący działalność
gospodarczą pod firmą T.J., ul. 3 Maja 64/66, 93-408 Łódź, działający w ramach spółki cywilnej pod nazwą A’TU
SERVICE, ul. Urocza 1, 95-200 Andrespol (dalej: Przystępujący).
7 października 2025 r. Prezes Krajowej Izby Odwoławczej wezwał Przystępującego
do złożenia oświadczenia w przedmiocie sprzeciwu co do uwzględnienia przez Zamawiającego odwołania w całości.
Termin na odpowiedź upłynął 10 października 2025 r. i do tego czasu Przystępujący nie odpowiedział na wezwanie. W
konsekwencji Izba uznała, że Przystępujący nie wniósł sprzeciwu co do uwzględnienia odwołania.
Biorąc pod uwagę powyższe, Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego w oparciu
o art. 522 ust. 2 Pzp. Zgodnie z treścią tego przepisu jeżeli uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do
postępowania po stronie zamawiającego, nie wniesie sprzeciwu co do uwzględnienia w całości zarzutów
przedstawionych w odwołaniu przez zamawiającego, Izba umarza postępowanie, a zamawiający wykonuje, powtarza
lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Taka
sytuacja zaistniała w przedmiotowym postępowaniu odwoławczym. Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty
odwołania, natomiast
przystępujący po jego stronie wykonawca nie wniósł sprzeciwu co do uwzględnienia odwołania, co wyczerpuje
dyspozycję ww. przepisu i obliguje Izbę do umorzenia postępowania odwoławczego. Powyższe powoduje zakończenie
postępowania odwoławczego bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 568 pkt 3 Pzp orzekając w formie postanowienia umorzyła postępowanie
odwoławcze.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 Pzp
w zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia
2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437).
Przewodniczący: ………….…….………….…….……