Sygn. akt: KIO 3829/23
POSTANOWIENIE
z dnia 29 grudnia 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:
Przewodnicząca:Emilia Garbala
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 29 grudnia 2023 r. w Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu20 grudnia 2023 r. przez wykonawcę Firma „Gwarant” –
Tomczyk spółka jawna, ul. Rynek 3A, 67–200 Głogów,
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Gmina Miasto Luboń, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej,
ul. Źródlana 1, 62– 30 Luboń,
postanawia:
1.umarza postępowanie odwoławcze,
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Firma „Gwarant” – Tomczyk
spółka jawna, ul. Rynek 3A, 67–200 Głogów, kwoty 15 000,00 zł (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), tytułem
uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.
U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje
skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodnicząca:……..…....………………
Uzasadnie nie
Zamawiający – Gmina Miasto Luboń, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, ul. Źródlana 1, 62– 30 Luboń, prowadzi w
trybie przetargu nieograniczonego, postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Usługi społeczne o
charakterze pielęgnacyjno-opiekuńczym w latach 2024-2026”, numer referencyjny: 2131.2.2023/MOPS. Ogłoszenie o
zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 10.11.2023 r., nr Dz.U. S: 217/2023
00685405-2023
W dniu 20.12.2023 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie,w którym wykonawca Firma
„Gwarant” – Tomczyk spółka jawna, ul. Rynek 3A, 67–200 Głogów (dalej: „Odwołujący”), zarzucił Zamawiającemu
naruszenie:
1)art. 16 pkt. 1 w zw. z art. 17 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm.), zwanej
dalej: „ustawą Pzp”, poprzez naruszenie zasad uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców, a w
konsekwencji zasady udzielenia zamówienia wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy, tj. dokonanie
wyboru oferty Wykonawcy pomimo niewykazania przez ten podmiot braku podstaw wykluczenia, spełniania warunków
udziału w postępowaniu, a także zawierającej błąd w obliczeniu ceny,
2)art. 226 ust. 1 pkt 1 lit. a) w zw. z art. 108 ust. 1 pkt 2 i 4 ustawy Pzp w związku z § 2 ust. 1 pkt 1 lit. a i b
Rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków
dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz. U. poz.
2415 z późn. zm.), poprzez zaniechanie wykluczenia Wykonawcy, który nie wykazał iż nie podlega wykluczeniu z
postępowania w oparciu o art. 108 ust. 1 pkt 2 i pkt 4, a w konsekwencji nieodrzucenia jego oferty,
3)art. 226 ust. 1 pkt 1 lit. b) w zw. z art. 112 ust 2 pkt 4 w zw. z art. 116 ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia
oferty Wykonawcy niespełniającego warunku udziału w postępowaniu dotyczącego doświadczenia określonego w
Specyfikacji Warunków Zamówienia (zwanej dalej: „SWZ”);
4)art. 226 ust. 1 pkt 10 ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy, pomimo iż zawiera ona błędy w
obliczeniu ceny,
5)art. 239 ust. 2 Pzp, poprzez zaniechanie przez Zamawiającego wyboru oferty Odwołującego, pomimo tego, że złożona
przez Odwołującego oferta spełnia wszystkie wymogi SWZ a ponadto jest najkorzystniejszą ofertą zgodną z SWZ.
Do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca.
Pismem z dnia 27.12.2023 r. Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której oświadczył, że uwzględnia je w
części dotyczącej zarzutów nr 1 - 3. W pozostałym zakresie wniósł o oddalenie odwołania.
W dniu 28.12.2023 r. Odwołujący oświadczył, że cofa odwołanie w zakresie zarzutów nieuwzględnionych przez
Zamawiającego.
Zgodnie z art. 522 ust. 3 ustawy Pzp, w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego części zarzutów
przedstawionych w odwołaniu i wycofania pozostałych zarzutów przez odwołującego, Izba może umorzyć postępowanie
odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy
przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie
zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca albo wykonawca, który przystąpił po stronie zamawiającego
nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia części zarzutów. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub
unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu w zakresie
uwzględnionych zarzutów.
Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437), w
przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości: koszty, o których mowa w § 5 pkt 2, znosi się
wzajemnie, jeżeli przed otwarciem rozprawy zamawiający uwzględnił w części zarzuty przedstawione w odwołaniu i
pozostałe zarzuty zostały przez odwołującego wycofane, a w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie
przystąpił żaden wykonawca albo uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił po stronie zamawiającego, nie
wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia przez zamawiającego w części zarzutów przedstawionych w odwołaniu
- w takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Skoro Zamawiającego uwzględnił odwołanie w części, a Odwołujący wycofał je w pozostałej części, Izba
umorzyła postępowanie odwoławcze i nakazała zwrócić Odwołującemu kwotę uiszczonego wpisu od odwołania.
Przewodnicząca:……..…....………