Sygn. akt: KIO 3602/23
POSTANOWIENIE
z dnia 14 grudnia 2023 roku
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:
Przewodniczący:Katarzyna Poprawa
Protokolant: Klaudia Kwadrans
po rozpoznaniu na posiedzeniu z udziałem Stron w dniu 14 grudnia 2023 roku w Warszawie odwołania wniesionego do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 30 listopada 2023 roku przez Odwołującego:Abbott Laboratories Poland
spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez
Zamawiającego: Zespół Opieki Zdrowotnej w Bolesławcu
postanawia:
1. umarza postępowanie odwoławcze,
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy: Abbott Laboratories Poland spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w Warszawie kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej
90 % kwoty uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U.
z 2023 r. poz. 1605 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:………….……………………………..
Sygn. akt: KIO 3602/23
Uzasadnienie
Zamawiający - Zespół Opieki Zdrowotnej w Bolesławcu prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.
„Sukcesywne dostawy odczynników do badań biochemiczno- immunochemicznych wraz z dzierżawą sprzętu
laboratoryjnego i dwóch zintegrowanych systemów biochemiczno-immunochemicznych oraz wdrożenie systemu”, nr
sprawy 46/PN/2023. Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego zgodnie
z ustawą dnia 11 września 2019 roku Prawo zamówień publicznych, dalej zwaną „ustawą”
lub „ustawą Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 2023/S
208-654106.
W dniu 30 listopada 2023 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zostało wniesione odwołanie przez wykonawcę
Abbott Laboratories Poland sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, zwanego dalej „Odwołującym” od postanowień projektu
umowy (Projekt Umowy).
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów:
1.naruszenie art. 439 ust. 1 i 2 PZP poprzez nie zawarcie w Projekcie Umowy postanowień dotyczących zasad
wprowadzania zmian wysokości wynagrodzenia należnego wykonawcy;
2. naruszenie art. 99 ustęp 1 i 4 PZP w zw. z art. 16 punkt 1 i 3 PZP oraz w zw. z art. 8 PZP i art. 484 i 485 Kodeksu
cywilnego (KC) przez zastrzeżenie w § 7 Projektu Umowy rażąco wygórowanych kar umownych;
3. naruszenie art. 99 ustęp 1 i 4 PZP w zw. z art. 16 punkt 1, 2 i 3 PZP oraz w zw. z art. 455 i 433 punkt 4) PZP przez
zastrzeżenie w § 9.9 Projektu Umowy, dyskrecjonalnej możliwości obniżenia przez Zamawiającego rozmiarów
zamówienia o 50%;
4. naruszenie art. 99 ustęp 1 i 4 PZP w zw. z art. 16 punkt 1, 2 i 3 PZP oraz w zw. z art. 28 ust. 3 Rozporządzenia PE i
Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 roku w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem
danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/W E (RODO)
poprzez brak przewidzenia w dokumentacji przetargowej możliwości zawarcia niezbędnej umowy powierzenia
przetwarzania danych osobowych spełniającej szczegółowe wymogi
z art. 28 RODO, podczas gdy wymogów tych nie spełnia § 11 Projektu Umowy.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości i nakazanie Zamawiającemu dokonania zmian w dokumentacji
przetargowej – zgodnie z żądaniami wynikającymi
z uzasadnienia odwołania.
W dniu 14 maja 2023 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło oświadczenie Odwołującego o cofnięciu
odwołania.
Izba stwierdziła, że oświadczenie o wycofaniu odwołania zostało złożone przez osobę uprawnioną do reprezentowania
Odwołującego, zatem odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy i w oparciu o art. 520 ust. 1 i
art. 568 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, Izba postanowiła o umorzeniu postępowania odwoławczego.
Zgodnie z art. 520 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia
rozprawy. Art. 568 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych stanowi, że w przypadku cofnięcia odwołania Izba umarza
postępowanie odwoławcze w formie postanowienia.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 557 i art. 575 ustawy
z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych oraz § 2 ust. 2 pkt 1), § 9 ust. 1 pkt 3 lit. b rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437).
Zgodnie z dyspozycją art. 557 ustawy Prawo zamówień publicznych w wyroku oraz
w postanowieniu kończącym postępowanie odwoławcze Izba rozstrzyga o kosztach postępowania odwoławczego.
Zgodnie z art. 575 ustawy Prawo zamówień publicznych strony oraz uczestnik postępowania odwoławczego wnoszący
sprzeciw ponoszą koszty postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku.
Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. b ww. rozporządzenia, w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w
całości na skutek cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy
w dniu, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron lub uczestników postępowania
odwoławczego - odwołujący ponosi koszty, o których mowa w § 5 pkt 2, oraz zwraca się mu 90% wpisu; w takim
przypadku Izba zasądza koszty, o których mowa w § 5 pkt 2, od odwołującego na rzecz zamawiającego lub uczestnika
postępowania odwoławczego, który przystąpił po stronie zamawiającego, wnoszącego sprzeciw wobec uwzględnienia
przez zamawiającego w całości albo w części zarzutów przedstawionych
w odwołaniu, oraz orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w
wysokości stanowiącej 90% jego wartości. Zamawiający nie wystąpił o zwrot kosztów, o których mowa w § 5 pkt 2 ww.
rozporządzenia, zatem Izba postanowiła o zwróceniu 90% wpisu w wysokości 13 500 zł 00 gr.
Przewodniczący:…………………..…