Sygn. akt: KIO 345/23
POSTANOWIENIE
z dnia 21 lutego 2023 roku
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Danuta Dziubińska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników postępowania odwoławczego w dniu 21
lutego 2023 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 6 lutego 2023 r. przez wykonawcę
G.Ł. prowadzącego działalność gospodarczą w Katowicach pod firmą Higiena – Katowice G.Ł.,ul. Szarych Szeregów
30a, 40-750 Katowice w postępowaniu prowadzonym przez Wojewódzkie Pogotowie Ratunkowe w Katowicach, ul.
Powstańców 52, 40-024 Katowice
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. znosi wzajemnie koszty postępowania odwoławczego i nakazuje Urzędowi Zamówień Publicznych dokonanie zwrotu z
rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych
zero groszy) na rzecz odwołującego tytułem zwrotu kwoty uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (tj. Dz.
U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:………….………………..
Sygn. akt: KIO 345/23
Uzasadnie nie
Wojewódzkie Pogotowie Ratunkowe w Katowicach (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w trybie przetargu
nieograniczonego na podstawie ustawy z 11 września 2019 roku - Prawo zamówień publicznych (dalej: „Pzp”)
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest zakup wraz z dostawą testów
antygenowych w kierunku SARS CoV-2 dla Wojewódzkiego Pogotowia Ratunkowego w Katowicach, numer referencyjny:
W PR/TZ/252/ZP/43/2022. Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone 28 listopada 2022 roku w Biuletynie
Zamówień Publicznych, nr ogłoszenia: 2022/BZP 00462737.
W dniu 1 lutego 2023 r., Zamawiający przekazał wykonawcom informację
o wyborze najkorzystniejszej oferty, złożonej przez Kamila Sterna prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą:
Enterp K.S.. Wykonawca G.Ł. prowadzący działalność gospodarczą w Katowicach pod firmą Higiena – Katowice G.Ł.
(dalej: „Odwołujący”) wniósł odwołanie na powyższą czynność, zarzucając Zamawiającemu naruszenie przepisów Pzp:
1)art. 16 pkt 1 poprzez brak traktowania przez Zamawiającego wszystkich oferentów na równych prawach i brak
rzetelnego prowadzenia postępowania z dochowaniem należytej staranności w sposób zapewniający zachowanie
uczciwej konkurencji w trakcie badania i oceny ofert,
2)art. 226 ust.1 pkt 5 poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Enterp K.S. mimo niezgodności treści oferty z
warunkami zamówienia,
3)art. 107 ust. 2 poprzez wezwanie do uzupełnienia przedmiotowych środków dowodowych, mimo że Zamawiający nie
przewidział takiej możliwości w dokumentach zamówienia,
4)art. 226 ust.1 pkt 5 poprzez jego niewłaściwe zastosowanie, polegające na uznaniu, że oferta Odwołującego nie
odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia,
5)art. 223 z uwagi na brak wezwania do wyjaśnień Odwołującego,
6)art. 253 poprzez błędne przyjęcie, że Zamawiający nie jest zobowiązany do wyboru oferty Odwołującego, pomimo że
zgodnie z kryteriami oceny ofert oraz wymaganymi dokumentami jest ona ofertą najkorzystniejszą spośród ofert
prawidłowo złożonych i niepodlegających odrzuceniu,
oraz z ostrożności procesowej:
7)art. 137 ust 1 poprzez zmianę, po terminie składania ofert, wymagań dotyczących przedmiotu zamówienia.
Odwołujący wniósł o unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty, ponowne zbadanie ofert, odrzucenie oferty
wykonawcy Enterp K.S., przywrócenie do oceny oferty Odwołującego, wezwanie do wyjaśnień oferty Odwołującego.
Żaden z wykonawców nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego.
20 lutego 2023 r. Zamawiający przekazał do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej oświadczenie o uwzględnieniu
w całości odwołania.
W związku z powyższym Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że postępowanie odwoławcze podlega
umorzeniu na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp, zgodnie z którym: W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego
w całości zarzutów przedstawionych
w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz
uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w
postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku
zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem
zawartym w odwołaniu.
Stosownie do art. 568 pkt 3 ustawy Pzp, Izba umarza postępowania odwoławcze,
w formie postanowienia, w przypadku, o którym mowa w art. 522.
Z tych względów Izba postanowiła jak w pkt 1 sentencji.
Izba orzekła o wzajemnym zniesieniu kosztów postępowania odwoławczego oraz nakazała zwrot Odwołującemu
kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania, stosownie do przepisu § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady
Ministrów z dnia 30 grudnia
2020 r. w sprawie szczegółowych kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu
pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437).
Przewodniczący:………….………………..