Sygn. akt: KIO 3360/24
Warszawa, dnia 3 października 2024 r.
POSTANOWIENIE
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca: Katarzyna Odrzywolska
na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 3 października 2024 r. w Warszawie odwołania wniesionego do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 września 2024 r. przez wykonawcę Górnicza Fabryka Narzędzi Sp. z o.o.
z siedzibą w Radzyniu Podlaskim w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego, którym jest: Jastrzębska Spółka
Węglowa S.A. Zakład Wsparcia Produkcji z siedzibą w Jastrzębiu Zdroju
postanawia:
1.
zwraca wniesione odwołanie;
nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy: Górnicza
Fabryka Narzędzi Sp. z o.o. z siedzibą w Radzyniu Podlaskim kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy
pięćset złotych zero groszy).
2.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca: ………………..………….
Uzasadnienie
Jastrzębska Spółka Węglowa S.A. Zakład Wsparcia Produkcji z siedzibą w Jastrzębiu Zdroju (dalej „zamawiający”)
prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na dostawy do kopalń
JSW S.A. noży kombajnowych z terminem realizacji 12 miesięcy od daty zawarcia umowy; znak referencyjny
zamówienia: 125/PM/24 (dalej „postępowanie” lub „zamówienie”). Zamówienie zostało podzielone na 9 części/ zadań,
przy czym zamawiający dopuścił możliwość złożenia oferty na jedną, niektóre lub wszystkie części.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało przekazane Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej w dniu 27 czerwca 2024 r. oraz
opublikowane w Dz. Urz. UE 2024/S 125-385816 z dnia 28 czerwca 2024 r.
Zgodnie z protokołem postępowania zamawiającego (dokumentacja przekazana przez zamawiającego - w aktach
sprawy) wartość zamówienia została ustalona w dniu 24 maja 2024 r. na podstawie wniosku nr 1235/ 24 o zatwierdzenie
podziału na zadania oraz oszacowania wartości zamówienia w ramach postępowania o udzielenie zamówienia objętego
ustawą Pzp. Zgodnie z przywołanym wyżej wnioskiem wartość zamówienia ustalono (dla wszystkich części) na kwotę 5
870 309,00 zł. netto. Zamawiający ustalił powyższą wartość mając na uwadze treść przepisu art. 30 ust. 2 ustawy Pzp,
zgodnie z którym w przypadku gdy zamawiający planuje nabycie podobnych dostaw, wartością zamówienia jest łączna
wartość podobnych dostaw, nawet jeżeli zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi
przedmiot odrębnego postępowania, lub dopuszcza możliwość składania ofert częściowych. Tym samym wartość
zamówienia ustalona przez zamawiającego, łącznie dla wszystkich części, przekracza progi unijne, o których mowa w
art. 3 ustawy Pzp.
Zamawiający jest zamawiającym sektorowym, postępowanie prowadził w trybie przetargu nieograniczonego w
rozumieniu przepisu art. 376 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 132 ustawy Pzp.
Na podstawie akt sprawy ustalono, że odwołujący wniósł wpis w kwocie 7 500,00 zł. w dniu 13 września 2024 r. Z kolei
prawidłowa wysokość wpisu od ww. odwołania winna wynosić 15 000,00 zł., co wynika z treści § 2 ust. 1 pkt 2
Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r.,
poz. 2437) - dalej „Rozporządzenie”. Zgodnie z nim
wysokość wpisu od odwołania, wnoszonego w postępowaniu o udzielenie zamówienia na dostawy lub usługi lub w
konkursie o wartości równej progom unijnym, o których mowa w art. 3 ust. 1 ustawy, lub przekraczającej te progi, wynosi
15 000,00 zł.
Mając na uwadze powyższe pismem z dnia 26 września 2024 r. na podstawie art. 518 ust. 1 w zw. z art. 519 ust. 4
ustawy Pzp, wezwano odwołującego pod rygorem zwrotu odwołania do złożenia, w terminie 3 dni od dnia doręczenia
wezwania, dowodu uiszczenia wpisu w terminie przewidzianym na wniesienie odwołania w wymaganej wysokości tj. w
kwocie 15 000,00 zł.
Termin na złożenie dowodu uiszczenia wpisu w terminie przewidzianym na wniesienie odwołania upływał 30 września
2024 r.
Odwołujący w wyznaczonym terminie nie przedłożył wymaganych dokumentów.
Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne należy wskazać, iż zgodnie z przepisem art. 517 ust. 1 ustawy Pzp
odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych oraz uiszczono wpis w wymaganej wysokości.
Stosownie zaś do art. 518 ust. 1 ustawy Pzp, jeżeli odwołanie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek
niezachowania warunków formalnych, braku pełnomocnictwa lub braku dowodu uiszczenia wpisu w terminie, o którym
mowa w art. 517 ust. 2 ustawy Pzp, Prezes Izby wzywa odwołującego, pod rygorem zwrócenia odwołania, do
poprawienia lub uzupełnienia odwołania lub złożenia dowodu uiszczenia wpisu lub dokumentu potwierdzającego
umocowanie do reprezentowania odwołującego w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania. Z kolei w myśl art. 519
ust. 1 ustawy Pzp w przypadku nieuiszczenia wpisu w terminie, o którym mowa w art. 517 ust. 2, oraz po
bezskutecznym upływie terminu, o którym mowa w art. 518 ust. 1, Prezes Izby zwraca odwołanie w formie
postanowienia. Z kolei art. 519 ust. 4 ustawy Pzp stanowi, że przepisy ust. 1-3 stosuje się w przypadku niezachowania
warunków formalnych odwołania lub braku pełnomocnictwa, stwierdzonych przez skład orzekający: Kompetencje
Prezesa Izby przysługują składowi orzekającemu.
Mając zatem na uwadze, że do dnia wydania niniejszego postanowienia, odwołujący nie przesłał dowodu uiszczenia
wpisu w wymaganej kwocie tj. 15 000,00 zł., skład orzekający wyznaczony do rozpoznania sprawy, mając na uwadze
treść art. 519 ust. 4 ustawy Pzp, orzekł jak w sentencji postanowienia o zwrocie odwołania, które nie wywołuje skutków,
jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania, zgodnie z art. 519 ust. 2 ustawy Pzp.
O kosztach orzeczono w pkt 2 sentencji postanowienia zgodnie z którym, na mocy § 6 Rozporządzenia, w przypadku
zwrotu odwołania odwołującemu zwraca się z rachunku Urzędu kwotę uiszczoną tytułem wpisu, w tym przypadku 7
500,00 zł.
Przewodnicząca: ………………..………….