Sygn. akt: KIO 3259/23
POSTANOWIENIE
z dnia 14 listopada 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:
Przewodnicząca:
Emilia Garbala
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 14 listopada 2023 r. w Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu31 października 2023 r. przez wykonawcę M.G.
prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą M.P., ul. Włościańska 15/21, 01-710 Warszawa,
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Bielsku Białej, ul.
Karola Miarki 11, 43-300 Bielsko-Biała,
postanawia:
1.umarza postępowanie odwoławcze,
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy M.G. prowadzącego
działalność gospodarczą pod firmą M.P., ul. Włościańska 15/21, 01-710 Warszawa, kwoty 6 750,00 zł (słownie: sześć
tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy), tytułem zwrotu 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j.
Dz.U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje
skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodnicząca:
…………………….
Uzasadnie nie
Zamawiający – Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Bielsku Białej, ul. Karola Miarki 11, 43-300 Bielsko-Biała, prowadzi
w trybie podstawowym bez negocjacji, postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Świadczenie usług
opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych na potrzeby Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w BielskuBiałej”, numer referencyjny: MOPS.DA-PSU.3211.25.2023. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie
Zamówień Publicznych w dniu 26.10.2023 r., nr 2023/BZP 00462722.
W dniu 31.10.2023 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie wniesione przez wykonawcę
M.G. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą M.P., ul. Włościańska 15/21, 01-710 Warszawa (dalej:
„Odwołujący”), w którym Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1)art. 99 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm.), zwanej dalej: „ustawą Pzp”,
poprzez określenie treści rozdziału III pkt 21 SW Z w sposób niejednoznaczny i nieprecyzyjny, co nie pozwala na
właściwe sporządzenie oferty w zakresie określenia ceny ofertowej oraz określenie powołanego wymogu w sposób
nieadekwatny i nieproporcjonalny do zakresu przedmiotu zamówienia,
2)art. 112 ust. 1 w zw. z art. 116 ust. 1 ustawy Pzp w zakresie treści sekcji V pkt 5.3. Ogłoszenia o zamówieniu, w
którym nie określono warunku dysponowania kadrą opiekuńczą, co stanowi działanie nieproporcjonalne do przedmiotu
zamówienia oraz uniemożliwiające ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, stanowiąc tym
samym naruszenie zasady uczciwej konkurencji i zasady proporcjonalności
3)art. 94 ust. 1 w zw. z art. 16 pkt 1 i 3 ustawy Pzp w zakresie treści sekcji II pkt 2.11 i 2.12 Ogłoszenia o zamówieniu
oraz rozdziału VI pkt 1 SW Z zastrzegającego, że o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy
mający status zakładu pracy chronionej, spółdzielnie socjalne oraz inni wykonawcy, których głównym celem lub
głównym celem działalności ich wyodrębnionych organizacyjnie jednostek, które będą realizowały zamówienie, jest
społeczna i zawodowa integracja osób społecznie marginalizowanych, co stanowi działanie sprzeczne z zasadą
uczciwej konkurencji oraz nieproporcjonalne.
W związku z tym Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu dokonania modyfikacji SW Z w sposób
wskazany w odwołaniu.
Pismem z dnia 09.11.2023 r. Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której wniósł o jego odrzucenie na
podstawie art. 528 pkt 2 ustawy Pzp, ewentualnie – o jego oddalenie.
W dniu 13.11.2023 r., tj. przed dniem 15.11.2023 r., na który został wyznaczony termin posiedzenia, Odwołujący
oświadczył, że cofa odwołanie.
Zgodnie z art. 520 ustawy Pzp, odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy, a cofnięte
odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
Zgodnie z art. 568 pkt 1 ustawy Pzp, Izba umarza postępowania odwoławcze, w formie postanowienia, w
przypadku cofnięcia odwołania.
Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437):
W przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości na skutek cofnięcia odwołania przed
otwarciem rozprawy najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub
posiedzenia z udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego - odwołującemu zwraca się 90% wpisu; w
takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w
wysokości stanowiącej 90% jego wartości.
Dlatego Izba orzekła jak w sentencji i nakazała zwrócić Odwołującemu 90% kwoty uiszczonego wpisu od
odwołania.
Przewodnicząca ...…………………..