Sygn. akt: KIO 3005/25
Warszawa, dnia 29 sierpnia 2025 r.
POSTANOWIENIE
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Katarzyna Odrzywolska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 29 sierpnia 2025 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
21 lipca 2025 r. przez wykonawcę GRAPH’IT Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego, którym jest: Tramwaje Warszawskie
Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy GRAPH’IT Sp. z o.o. z
siedzibą w Warszawie kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej
90% uiszczonego wpisu.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga
za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie
- Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:……………………………….…
Sygn. akt: KIO 3005/25
Uzasadnienie
Tramwaje Warszawskie Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej „zamawiający”) prowadzi postępowanie o
udzielenie zamówienia publicznego, w trybie przetargu nieograniczonego, o wartości wyższej, niż kwoty progów unijnych,
o których mowa w art. 3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r., poz. 1320
ze zm.) - dalej „ustawa Pzp” którego przedmiotem jest opracowanie dokumentacji budowy Zakładu Naprawy Tramwajów
wraz z dodatkową infrastrukturą na terenie Zakładu Energetyki Trakcyjnej i Torów w Warszawie; znak sprawy:
DWZ/104/2024 (dalej „postępowanie”
lub „zamówienie”).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 9 lipca 2025 r.,
numer OJ S 129/2025 446517-2025.
W dniu 21 lipca 2025 r. przez wykonawcę GRAPH’IT Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie(dalej: „odwołujący”)
zostało wniesione odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec czynności zamawiającego podjętych w
postępowaniu, polegających na ustaleniu treści specyfikacji warunków zamówienia (dalej „SW Z”) z naruszeniem
przepisów ustawy Pzp.
Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie niżej wymienionych przepisów ustawy Pzp:
1.art. 16 pkt 1), 2) i 3) ustawy Pzp oraz art. 112 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 116 ust. 1 ustawy Pzp poprzez czynność
opisania w pkt 5.1.2.2. ppkt 2) i 3) SWZ (oraz
w odpowiadającym im postanowieniach Ogłoszenia) warunku dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej
wykonawcy w zakresie zdolności technicznej i zawodowej dotyczącej doświadczenia osób, które zostaną przez
wykonawcę skierowane do realizacji zamówienia w sposób nieproporcjonalny i nadmiarowy do przedmiotu
zamówienia oraz uniemożliwiający ocenę zdolności wykonany do należytego wykonania zamówienia,
a dodatkowo naruszający zasadę uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców;
2.art. 16 pkt 1) i 3) ustawy Pzp poprzez czynność określenia przez zamawiającego w pkt 16.2.2.2 SW Z (oraz w
odpowiadającym im postanowieniach Ogłoszenia) kryteriów oceny ofert w zakresie dodatkowej punktacji
przyznawanej wykonawcom w sposób naruszający zasadę uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców
oraz w sposób nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia.
Zarzucając powyższe odwołujący wnosił o uwzględnienie odwołania w całości
i nakazanie zamawiającemu w trybie art. 554 ust. 3 pkt 1) lit. a) i b) ustawy Pzp zmianę określonych w pkt 5.1.2.2. ppkt 2)
i 3) SW Z warunków udziału w postępowaniu oraz określonych w pkt 16.2.2.2 SW Z kryteriów oceny ofert w sposób
wskazany w treści uzasadnienia odwołania.
Izba ustaliła, że zamawiający wezwał wykonawców do zgłoszenia przystąpienia
do postępowania odwoławczego, w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania.
W e wskazanym terminie do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca.
Odwołujący w piśmie procesowym z 27 sierpnia 2025 r. oświadczył, że cofa w całości odwołanie wniesione w
dniu 21 lipca 2025 r.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 568 pkt 1 ustawy Pzp umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając
w formie postanowienia.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1
pkt 3 lit. b) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r.
(Dz. U. z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz odwołującego zwrotu
z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości.
Przewodnicząca:………………………………..