Sygn. akt KIO 2990/23
POSTANOWIENIE
z dnia 24 października 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:
Przewodniczący:Michał Pawłowski
Protokolant:
Adam Skowroński
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 24 października 2023 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
9 października 2023 r. przez odwołującego – wykonawcę Nowak-Mosty Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z
siedzibą w Dąbrowie Górniczej w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Gminę Miasta Sanoka,
przy udziale wykonawców zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego:
A.SARINŻ Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie – po stronie zamawiającego
B.Przedsiębiorstwo Wielobranżowe BANIMEX Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Będzinie – po
stronie odwołującego
C.PORR Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie – po stronie odwołującego
postanawia:
1.Umarza postępowanie odwoławcze.
2.Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego – wykonawcy
Nowak-Mosty Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w Dąbrowie Górniczej kwoty 18 000 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy)
stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U.
z 2023 r., poz. 1605) na niniejsze postanowienie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:………….………………………………
Sygn. akt KIO 2990/23
Uzasadnienie
Gmina Miasta Sanoka, zwana dalej „Zamawiającym”, działając na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019
r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2023 r., poz. 1605), zwanej dalej „ustawą PZP”, prowadzi postępowanie o
udzielenie zamówienia publicznego na „budowę mostu na rzece San wraz z budową dróg dojazdowych i skrzyżowania z
drogą wojewódzką nr 886 (ul. Królowej Bony) ETAP I”. Numer referencyjny tego zamówienia to BZP.271.18.2023.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
z dnia 18 sierpnia 2023 r., pod numerem 2023/S 158-501803.
W dniu 9 października 2023 r. Odwołujący – wykonawca Nowak-Mosty Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z
siedzibą w Dąbrowie Górniczej wniósł odwołanie wobec następujących czynności i zaniechań Zamawiającego:
1) wybór jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawcę SARINŻ Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z
siedzibą w Warszawie (dalej jako „wykonawca SARINŻ”),
2) zaniechanie odrzucenia oferty i wykluczenia z postępowania wykonawcy SARINŻ z uwagi na niespełnienie warunków
udziału w postępowaniu i podleganie wykluczeniu,
3) zaniechanie zażądania wyjaśnień od wykonawcy SARINŻ dotyczących złożonych podmiotowych środków
dowodowych lub innych dokumentów dotyczących potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu w
zakresie zdolności technicznej – posiadania wiedzy i doświadczenia.
Zaskarżonym czynnościom i zaniechaniom Zamawiającego Odwołujący zarzucił naruszenie art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b
ustawy PZP w zw. z art. 112 ust. 2 pkt 4 ustawy PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy SARINŻ
pomimo, że oferta ta została złożona przez wykonawcę niespełniającego warunków udziału w postępowaniu.
Ewentualnie – na wypadek nieuwzględnienia przez Izbę tego zarzutu Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie
art. 128 ust. 4 ustawy PZP w zw. z art. 16 pkt 1 ustawy PZP poprzez zaniechanie żądania wyjaśnień od wykonawcy
SARINŻ dotyczących złożonych podmiotowych środków dowodowych lub innych dokumentów dotyczących
potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu
w zakresie zdolności technicznej – posiadania wiedzy i doświadczenia (punkt 11.1.4.1.1 SW Z – doświadczenie drogowe
i 11.1.4.1.2 SWZ – doświadczenie mostowe).
W oparciu o przedstawione zarzuty Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie Zamawiającemu:
1) unieważnienia czynności wyboru oferty złożonej przez wykonawcę SARINŻ,
2) odrzucenia oferty wykonawcy SARINŻ,
3) powtórzenia czynności badania i oceny ofert,
4) dokonania wyboru jako oferty najkorzystniejszej oferty złożonej przez Odwołującego.
Ponadto Odwołujący wniósł o dopuszczenie i przeprowadzenie dowodów z treści dokumentów postępowania oraz
dowodów zawartych w odwołaniu lub dołączonych do niego, a także dokumentów złożonych na rozprawie. Odwołujący
złożył również wniosek o zasądzenie od Zamawiającego na jego rzecz zwrotu kosztów postępowania odwoławczego, w
tym kosztów wynagrodzenia pełnomocnika oraz kosztów dojazdu według rachunków, które zostaną przedłożone na
posiedzeniu lub rozprawie.
Następnie na posiedzeniu niejawnym Izby w dniu 24 października 2023 r. pełnomocnik Odwołującego – radca prawny
D.W. oświadczył, że cofa w całości złożone odwołanie.
Izba stwierdza, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy. Cofnięcie odwołania przez
Odwołującego – zgodnie z art. 568 pkt 1 ustawy PZP oraz § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z
dnia 31 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. z
2020 r., poz. 2453) – oznacza, że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu.
Na podstawie § 9 ust. 1 pkt 3 lit. b rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania
wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz. U.
z 2020 r., poz. 2437) Izba orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz Odwołującego z rachunku bankowego Urzędu Zamówień
Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem należnego wpisu od odwołania, tj. kwoty 18 000 zł 00 gr (osiemnaście tysięcy
złotych zero groszy).
Przewodniczący:.....................................................