Sygn. akt: KIO 2976/24
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 10 września 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca: Danuta Dziubińska
Członkowie:
Joanna Gawdzik-Zawalska
Małgorzata Jodłowska
na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 10 września 2024 r. w Warszawie odwołania wniesionego do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 19 sierpnia 2024 r. przez wykonawców wspólnie ubiegający się o udzielenie
zamówienia: COLAS RAIL Polska sp. z o.o. ul. Kartuska 5, 80-103 Gdańsk, COLAS RAIL S.A.S. Courbevoie (92400) - 2
Place des Vosges, Francja w postępowaniu prowadzonym przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. ul. Targowa 74, 03734 Warszawa
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Impel Spółka
Akcyjna z siedzibą we Wrocławiu kwoty 18 000 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy),
uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie -Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca: ……………….…………………
Sygn. akt: KIO 2976/24
Uz as adnienie
PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. (dalej: „Zamawiający”) prowadzi na podstawie przepisów ustawy z 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2023 r., poz. 1605 ze zm. - dalej „ustawa Pzp”) w trybie przetargu
nieograniczonego pn. Zaprojektowanie i wykonanie robót dla zadania pn. Przeniesienie sterowania stacji Papowo
Toruńskie, Turzno, Wąbrzeźno do stacji Kowalewo Pomorskie w ramach Krajowego Planu Odbudowy w obszarze
działania pn. „Digitalizacja infrastruktury kolejowej poprzez zabudowę nowoczesnych urządzeń i systemów - etap IV”,
nr referencyjny:
0554/IZ13GM/10554/02834/23/P. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej w dniu 26 lipca 2024 r. pod numerem 2023/S 142453459.
Zamawiający w dniu 7 sierpnia 2024 r. zawiadomił wykonawców o unieważnieniu postępowania. Wykonawcy wspólnie
ubiegający się o udzielenie zamówienia: COLAS RAIL Polska sp. z o.o., COLAS RAIL S.A.S. z siedzibą lidera w Gdańsku
(dalej łącznie: „Odwołujący”) wnieśli odwołanie wobec tej czynności.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisów ustawy Pzp:
1) art. 257 pkt 1 poprzez unieważnienie postępowania z uwagi na nieprzyznanie środków publicznych, które
Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, pomimo braku zaistnienia
przesłanek unieważnienia postępowania określonych w tym przepisie, umożliwiających Zamawiającemu działanie
na tej podstawie prawnej;
2) art. 260 ust. 1 poprzez zaniechanie wskazania w zawiadomieniu okoliczności faktycznych i prawnych
stanowiących podstawę podjętej przez Zamawiającego decyzji.
Wskazując na powyższe zarzuty Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie Zamawiającemu:
1) unieważnienia czynności unieważnienia postępowania;
2) wskazanie dokładanych okoliczności faktycznych i prawnych stanowiących podstawę unieważnienia
postępowania na podstawie art. 257 pkt 1 ustawy Pzp, w tym w szczególności udostępnienie Odwołującemu
decyzji instytucji finansującej o odmowie przyznania Zamawiającemu środków publicznych.
Żaden z wykonawców nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego.
W odpowiedzi na odwołanie z 5 września 2024 r., Zamawiający podał, że dokonał unieważnienia czynności
unieważnienia postępowania. W załączeniu Zamawiający złożył zawiadomienie w tym przedmiocie z 5 września 2024 r.
W konsekwencji unieważnienia czynności unieważnienia postępowania, czynność, wobec której zostało wniesione
odwołanie, utraciła swój byt. Tym samym nie istnieje substrat zaskarżenia, który jest niezbędny do tego, aby Izba mogła
merytorycznie rozpoznać odwołanie i wypowiedzieć się czy Zamawiający dopuścił się zarzucanego w odwołaniu
naruszenia przepisów ustawy Pzp.
Powyższe powoduje, że postępowanie odwoławcze stało się zbędne, co stanowi podstawę umorzenia postępowania
odwoławczego w oparciu o przepis art. 568 pkt 2 ustawy Pzp, zgodnie z którym Izba umarza postępowania odwoławcze
w przypadku stwierdzenia, że dalsze postępowanie stało się z innej przyczyny zbędne lub niedopuszczalne.
Z tych względów Izba postanowiła jak w pkt 1 sentencji.
Izba orzekła o wzajemnym zniesieniu kosztów postępowania odwoławczego oraz nakazała zwrot Odwołującemu kwoty
uiszczonej tytułem wpisu od odwołania, stosownie do art. 574 i 575 ustawy Pzp i § 9 ust. 2 rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich
rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437).
Przewodnicząca: …………………………
Członkowie: …………………………