Sygn. akt: KIO 2975/23
POSTANOWIENIE
z dnia 24 października 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Elżbieta Dobrenko
po rozpoznaniu w dniu 24 października 2023 r. w Warszawie na posiedzeniu bez udziału stron postępowania
odwoławczego, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9 października 2023 r. przez
wykonawcę International Language Institute Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, w postępowaniu prowadzonym
przez zamawiającego Narodowy Fundusz Zdrowia Centrala
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wnoszącego odwołanie wykonawcy:
International Language Institute Sp. z o.o.
z siedzibą w Warszawie kwoty 6.750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy),
stanowiącej 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z
2023 r., poz. 1605 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje
skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:………………………..……
Sygn. akt: KIO 2975/23
U z asadnie nie
Zamawiający Narodowy Fundusz Zdrowia Centrala, dalej: „Zamawiający”, prowadzi postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest: „Podnoszenie kwalifikacji zawodowych w postaci grupowych kursów
języka angielskiego dla pracowników NFZ i indywidulanych konsultacji językowych kadry zarządzającej NFZ”, dalej:
„Postępowanie”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych
w dniu 10 sierpnia 2023 roku pod nr 2023/BZP 00348599.
Wykonawca International Language Institute Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, dalej: „Odwołujący”, w dniu 9
października 2023 r. wniósł odwołanie:
1.od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego, podjętej
w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest podnoszenie kwalifikacji
zawodowych w postaci grupowych kursów języka angielskiego dla pracowników NFZ i indywidualnych konsultacji
językowych kadry zarządzającej NFZ, polegającej: na wyborze najkorzystniejszej oferty z pominięciem kryteriów
oceny ofert określonych w dokumentach zamówienia;
2.na zaniechanie przez Zamawiającego dokonania następującej czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia
publicznego, którego przedmiotem jest podnoszenie kwalifikacji zawodowych w postaci grupowych kursów języka
angielskiego dla pracowników NFZ
i indywidualnych konsultacji językowych kadry zarządzającej NFZ, do której Zamawiający był zobowiązany na
podstawie art. 223 ust. 1 ustawy Pzp, tj. zaniechanie wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień dotyczących
wątpliwości Zamawiającego odnośnie opatrzenia dokumentów złożonych w postaci elektronicznej kwalifikowanym
podpisem elektronicznym.
Izba ustaliła i zważyła, co następuje:
Izba stwierdziła, że odwołanie nie zawierało braków formalnych (braki formalne uzupełniono w dniu 17 października 2023
r.), został uiszczony od niego wpis, nie zaistniały również przesłanki określone w art. 528 ustawy Pzp, których skutkiem
byłoby odrzucenie odwołania.
Ustalono także, że do Prezesa Izby w ustawowym terminie przystąpienie po stronie Zamawiającego zgłosił wykonawca
Lingua Nova Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie. Jednakże do zgłoszenia nie dołączono dowodu przesłania kopii
zgłoszenia przystąpienia Zamawiającemu oraz Odwołującemu. Wobec powyższego zgłoszenie przystąpienia nie
spełniło warunków określonych w art. 525 ust. 1 i 2 ustawy Pzp.
Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie (pismo z 17 października 2023 r.) wniósł o oddalenie odwołania.
Odwołujący w piśmie z 18 października 2023 r. oświadczył, że cofa odwołanie.
Zgodnie z art. 520 ust. 1 ustawy odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy, a cofnięte
odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże
z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby. Stosownie do art. 568 pkt. 1 ustawy Pzp, Izba umarza postępowania
odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania.
Cofnięcie odwołania jest nieograniczonym uprawnieniem odwołującego do czasu zamknięcia rozprawy. Skuteczne
cofnięcie odwołania znosi wszelkie skutki prawne związane z jego wniesieniem.
Na podstawie § 9 ust. 1 pkt. 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia
2020 r. (Dz.U. z 2020 r., poz. 2437) w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości na
skutek cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który został
wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego odwołującemu zwraca się 90% wpisu; w takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku
Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości.
Odwołujący wycofał odwołanie przed dniem, na który zostało wyznaczone posiedzenie
w przedmiotowej sprawie. Odwołujący uiścił wpis w wysokości 7.500 zł, do zwrotu pozostała wobec powyższego kwota
6.750 zł, o czym orzeczono w pkt. 2 sentencji.
Uwzględniając powyższe postanowiono, jak w sentencji.
Przewodniczący:………………………..……