Sygn. akt: KIO 2907/24
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 2 września 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca: Aleksandra Patyk
po rozpoznaniu na posiedzeniu bez udziału stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w dniu 2 września
2024 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 12 sierpnia 2024 r. przez wykonawcę
SKAMEX S.A. z siedzibą w Łodzi w postępowaniu prowadzonym przez Szpital Specjalistyczny w Brzozowie Podkarpacki
Ośrodek Onkologiczny im. Ks. B. Markiewicza w Brzozowie
przy udziale uczestnika po stronie zamawiającego – wykonawcy KD Medical Polska Sp. z o.o. z siedzibą w
Czechowicach - Dziedzicach
postanawia:
1. Umorzyć postępowanie odwoławcze.
2. Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego – wykonawcy
SKAMEX S.A. z siedzibą w Łodzi kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy)
stanowiącej 90% wpisu od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie -Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:
Uz as adnienie
Zamawiający – Szpital Specjalistyczny w Brzozowie Podkarpacki Ośrodek Onkologiczny im. Ks. B. Markiewicza w
Brzozowie [dalej „Zamawiający”] prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego
na dostawy wyrobów medycznych jednorazowego użytku (znak postępowania: Sz.SPOO.SZPiGM3810/34/2024).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 23 maja 2024 r. pod
numerem 304158-2024.
W dniu 12 sierpnia 2024 r. wykonawca SKAMEX S.A. z siedzibą w Łodzi [dalej „Odwołujący”] wniósł odwołanie w
zakresie części 1 zamówienia zarzucając Zamawiającemu naruszenie:
1. art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp – poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy KD Medical Polska sp. z
o.o. z postępowania, mimo że Wykonawca ten zaoferował w części pierwszej postępowania w poz. 5 produkt
niezgodny z wymaganiami Zamawiającego, bowiem produkt o numerze katalogowym 775738 nie spełnia wymagań
wskazanych w opisie przedmiotu zamówienia w zakresie posiadania filtra hydrofobowego bakteryjnego 0,2 mikrona
oraz nie posiada złącza luer-lock o konstrukcji pozwalającej na łatwą i skuteczną dezynfekcję. Odwołujący
wskazuje również, że naruszenie wskazanych powyżej przepisów ustawy Pzp niewątpliwie miało wpływ na wynik
postępowania, bowiem Zamawiający ocenił oferty
w różnych sposób, łamiąc zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania Wykonawców, a zatem biorąc pod uwagę
art. 554 ust. 1 pkt 1 Pzp, Krajowa Izba Odwoławcza winna uwzględnić odwołanie;
2. art. 239 ustawy Pzp, poprzez wybór wskazanej wyżej oferty jako najkorzystniejszej w sytuacji gdy oferta winna
być odrzucona jako niespełniająca wymagań Zamawiającego wskazanych w SWZ oraz zaniechanie wyboru jako
najkorzystniejszej oferty Odwołującego, która to oferta spełnia wszystkie wymagania Zamawiającego, nie podlega
odrzuceniu i jako taka jest ofertą najkorzystniejszą zgodnie z ustalonymi w postępowaniu kryteriami oceny ofert;
3. art. 16 pkt 1 i 2 ustawy Pzp – poprzez prowadzenie postępowania w sposób sprzeczny z zasadami
przejrzystości oraz uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców w związku z nieuprawnionym
zaniechaniem odrzucenia oferty Wykonawcy KD Medical.
Wobec ww. zarzutów Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości i nakazanie Zamawiającemu - w zakresie
pakietu nr 1:
1. unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz dokonanie ponownego badania i oceny ofert z
uwzględnieniem oferty Odwołującego;
2. odrzucenie oferty Wykonawcy KD Medical Polska sp. z o.o. na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy PZP z
uwagi na jej niezgodność z wymaganiami Zamawiającego wskazanymi w opisie przedmiotu zamówienia;
3. dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej spośród ofert niepodlegających odrzuceniu w niniejszym
postępowaniu w zakresie pakietu nr 1;
4. zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów postępowania, w tym kosztów reprezentacji
według przedstawionej na rozprawie faktury.
Izba ustaliła, iż wykonawca KD Medical Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Czechowicach – Dziedzicach skutecznie
przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego.
W dniu 30 sierpnia 2024 r. Odwołujący wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej pismo, w którym oświadczył, że
cofa wniesione odwołanie. Izba stwierdziła, że oświadczenie o wycofaniu odwołania zostało złożone przez osobę
uprawnioną do reprezentowania Odwołującego.
Wobec powyższych ustaleń Izba wskazuje, że na skutek cofnięcia odwołania wystąpiła przesłanka do umorzenia
postępowania odwoławczego, o której mowa w art. 520 ust. 1 i 2 oraz art. 568 pkt 1 ustawy Pzp. Stosownie do treści art.
520 ust. 1 ustawy Pzp, odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy. Cofnięte odwołanie nie
wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby (art. 520 ust. 2 ustawy Pzp).
Z kolei w myśl art. 568 pkt 1 ustawy Pzp, Izba umarza postępowania odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku
cofnięcia odwołania.
Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit.
a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego,
ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz.
2437), nakazując zwrot na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu w wysokości 15 000,00 zł.
Przewodnicząca: