Sygn. akt: KIO 2839/15 Sygn. akt: KIO 2852/15 POSTANOWIENIE z dnia 14 stycznia 2016 roku Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Emil Kawa wobec cofnięcia przed rozpoczęciem rozprawy w dniu 13 stycznia 2016 r. odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 grudnia 2015 r. (KIO 2839/15) i w dniu 30 grudnia 2015 roku(KIO 2852/15) przez Konsorcjum: Izan+ sp. zo.o. w Krakowie ul. Żabiniec 46, 31-125 Kraków; Naprzód Service sp. z o.o. w Krakowie ul. Żabiniec 46, 31-125 Kraków; HOJO sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie ul. Emilii Plater 10 lok.2, 00-669 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego - Centrum Onkologii- Instytut im. Marii Skłodowskie – Curie ul. Wawelska 15B, 00-034 Warszawa przy udziale wykonawcy: A. Konsorcjum: Clar System SA, Hospital System sp. z o.o. ul. Janickiego 20B, 60-545 Poznań – przystępującego do postępowania o sygn. akt KIO 2839/15 B. Konsorcjum: Ever Cleaning sp. z o.o. ul. Arkuszowa 39, 01- 934 Warszawa, Ever Grup sp. z o.o. ul. Arkuszowa 39, 01- 934 Warszawa, przystępującego do postępowania o sygn. akt KIO 2852/15 postanawia: 1. umorzyć oba posterowania odwoławcze 2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego Izan+ sp. zo.o. w Krakowie ul. Żabiniec 46, 31-125 Kraków oraz Naprzód Service sp. z o.o. w Krakowie ul. Żabiniec 46, 31-125 Kraków; HOJO sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie ul. Emilii Plater 10 lok.2, 00-669 Warszawa, kwoty 27 000,00 (dwadzieścia siedem tysięcy) złotych tj. 2 razy po 13 500,00 zł (trzynaście tysięcy pięćset złotych) stanowiącej 90% uiszczonych wpisów od odwołań. Stosownie do art. 198 a i 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie Przewodniczący: ………............…… Sygn. akt: KIO 2839/15 Sygn. akt: KIO 2852/15 UZASADNIENIE Zamawiający - Centrum Onkologii- Instytut im. Marii Skłodowskie – Curie ul. Wawelska 15B, 00-034 Warszawa, prowadzi postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego na „Usługę sprzątania i utrzymania czystości w obiektach Centrum Onkologii- Instytut M. Curie-Skłodowskiej” , znak sprawy: PN - 165/15/IM.. Postępowanie zostało ogłoszone w Suplemencie do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej w dniu 7 listopada 2015 roku pod pozycją 2015/S 216-394584. Odwołujący w pierwszym odwołaniu o sygn. akt KIO 2839/15 zarzucił Zamawiającemu brak odtajnienia oferty wykonawców: 1. konsorcjum firm: Ever Cleaning sp. z o.o. i Ever Grupa sp. z o.o. ul. Arkuszowa 39,01-934 Warszawa; 2. konsorcjum firm: Przedsiębiorstwo Usługowe GOS-ZEC sp. z o.o. ul. Gdyńska 54, 61-016Poznań, DGP Clean Partner sp. z o.o., ul. Najświętszej Marii Panny 5e, 59-220 Legnica, SEBAN sp. z o.o. ul. Jesionowa 9A, 40-159 Katowice; 3. konsorcjum firm: Impel Cleaning sp. z o.o., Hospital Service "Company" sp. z o.o. S.K. ul. Ślężna 118, 53-111 Wrocław; 4. konsorcjum firm: Clar System S.A. ul. Janickiego 20B, 60-542 Poznań, Hospital System sp. z o.o., ul. Janickiego 20B, 60-542 Poznań; - pomimo, iż utajnione dokumenty, jego zdaniem nie stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa. W drugim odwołaniu o sygn. akt KIO 2852/15 Odwołujący zarzucił Zamawiającemu zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy konsorcjum firm: 1. Przedsiębiorstwo Usługowe GOS - ZEC sp. z o. o., DGP Clean Partner sp. z o.o., SEBAN sp. z o.o, 2. wobec dokonania nieuprawnionego poprawienia oferty konsorcjum firm: Przedsiębiorstwo Usługowe GOS - ZEC sp. z o. o., DGP Clean Partner sp. z o.o., SEBAN sp. z o.o, 3. wobec zaniechania odrzucenia oferty konsorcjum firm: Ever Cleaning Sp z.o.o.,.Ever Grupa sp. z o.o. 4. wobec wezwania konsorcjum firm: Ever Cleaning Sp z.o.o.Ever Grupa sp. z o.o. do uzupełnienia dokumentów 5. wobec wyboru jako oferty najkorzystniejszej oferty Ever Cleaning Sp z.o.o.Ever Grupa sp. z o.o. W dniu 11 stycznia 2016 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęły odpowiedzi Zamawiającego na odwołania w których oświadczył, że po zapoznaniu się z treścią odwołań na podstawie art. 186 ust. 1 i 2 postanowił uwzględnić zarzuty obu odwołań, jednocześnie wniósł o umorzenie przedmiotowych postępowań odwoławczych. Do postępowań odwoławczych po stronie Zamawiającego przystąpili wykonawcy : Konsorcjum: Clar System SA, Hospital System sp. z o.o. ul. Janickiego 20B, 60-545 Poznań – przystępującego do postępowania o sygn. akt KIO 2839/15, oraz Konsorcjum: Ever Cleaning sp. z o.o. ul. Arkuszowa 39, 01- 934 Warszawa, Ever Grup sp. z o.o. ul. Arkuszowa 39, 01- 934 Warszawa, przystępującego do postępowania o sygn. akt KIO 2852/15, który to wykonawca wniósł sprzeciw od uwzględnienia przez Zamawiającego zarzutów odwołania. W dniu 13 stycznia 2016 roku do Prezesa KIO wpłynęły pisma od Odwołującego w których oświadczył, że cofa oba wniesione odwołania. Wobec powyższego Izba była zobowiązana do umorzenia postępowania odwoławczego. Izba biorąc pod uwagę zarządzenie Prezesa KIO z dnia05.01.2016 roku dotyczącego skierowania ww. odwołań do ich łącznego rozpoznania, umarzając postępowanie wydała jedno Postanowienie w tej kwestii. Uwzględniając powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień Publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.), oraz w związku § 13 ust. 2 pkt. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań ( tj. Dz.U. 2014 poz. 964) umorzyła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie. Zgodnie z art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy - Prawo zamówień publicznych i na podstawie § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U Nr 41, poz. 238), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu za każde z odwołań, który został uiszczony w wysokości po 15 000,00 złotych. Przewodniczący: ………………..
Orzecznictwo
Postanowienie KIO 2839/15
Sędzia: Emil Kawa
Powołane przepisy
- Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 maja 2013 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy – Prawo zamówień publicznychart. 187 ust. 8, art. 198a, art. 198b
- Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania§ 5 ust. 1 pkt 3 lit. a