Sygn. akt: KIO 2755/22
POSTANOWIENIE
z dnia 25 października 2022 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Agata Mikołajczyk
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 25 października 2022 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 18
października 2022 r. przez odwołującego: Impel System Sp. z o.o. z siedzibą we
Wrocławiu (ul. A. Słonimskiego 1, 50-304 Wrocław) w postępowaniu prowadzonym przez
zamawiającego: Wojewódzki Szpital Rehabilitacyjny im. dr. S. Jasińskiego w
Zakopanem (ul. Ciągłówka 9, 34-500 Zakopane),
postanawia:
1. umarza postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego: Impel System sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu (ul. A.
Słonimskiego 1, 50-304 Wrocław) kwoty 6.750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy
siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy), stanowiącą kwotę uiszczonego wpisu od
odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w
terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Sygn. akt: KIO 2755/22
Uzasadnienie
Odwołanie zostało wniesione w dniu 18 października 2022 r. przez odwołującego: Impel
System sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu (Odwołujący) w postępowaniu prowadzonym
przez Zamawiającego: Wojewódzki Szpital Rehabilitacyjny im. dr. S. Jasińskiego w
Zakopanem na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2022r. poz. 1710 ze zm.), [ustawa Pzp lub Pzp lub Ustawa PZP], w przedmiocie
zamówienia publicznego na: „„Usługę kompleksowego utrzymania czystości w Wojewódzkim
Szpitalu Rehabilitacyjnym im. dr S. Jasińskiego w Zakopanem”. Numer referencyjny:
ZPP-2810-15/22. Ogłoszenie o zamówieniu opublikowane w BZP z dnia 7 października 2022
r. pod numerem nr 2022/BZP 00383308/01 oraz ogłoszenie o zmianie Ogłoszenia nr
2022/BZP00394073/01 z dnia 14.10.2022r.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów Ustawy
Pzp:
1. art. 240 ust. 1 i 2, art. 241 ust. 3 w zw. z art. 16 i 17 ustawy poprzez opisanie sposobu
weryfikacji kryterium oceny ofert - kryterium statusu podmiotu ekonomii społecznej - 10 % w sposób, dyskryminujący, stawiający wykonawców oferujących taką sama jakość
świadczenie w różnej sytuacji pod względem oceny punktowej i dotyczący właściwości
wykonawcy.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości oraz nakazanie Zamawiającemu
dokonania zmiany opisu kryterium Status podmiotu ekonomii społecznej poprzez
sformułowanie następującego sposobu weryfikacji kryterium:
„potwierdzenie spełniania wymogu dotyczącego % wskaźnika zatrudniania osób zostanie
ustalone na postawie: kopii dokumentu składanego przez Wykonawcę do PFRON tj. druku
Wn-D „Wniosek o wypłatę miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników
niepełnosprawnych”.
Odwołujący oświadczył, że (...) ma interes w złożeniu niniejszego odwołania, ponieważ
obecne postanowienia ogłoszenia o zamówieniu i SWZ naruszają przepisy Ustawy, a w
konsekwencji uniemożliwiają mu złożenie oferty i ubieganie się tym samym o przedmiotowe
zamówienie. W wyniku naruszenia przez Zamawiającego powyżej wskazanych przepisów
Ustawy, Odwołujący może ponieść szkodę w postaci utraty możliwości pozyskania
przedmiotowego zamówienia, a ponadto jest narażony na szkodę polegającą na
pozbawieniu Odwołującego realnych korzyści finansowych wynikających z tytułu realizacji
zamówienia”.
Do postępowania odwoławczego nie zgłosił przystąpienia żaden z wykonawców.
Termin na takie zgłoszenie upływał w dniu 24 października 2022 r., albowiem jak podał
Zamawiający (pismo z dnia 20.10.22): „Kopia odwołania została udostępniona na stronie
www. Zamawiającego oraz przekazana do informacji na miniportalu w dniu 19.10.2022r. w
formie elektronicznej”.
Odwołujący w piśmie z dnia 21 października 2022 r. skierowanym do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej wskazując na art. 520 ust. 1 ustawy Pzp oświadczył, że
wycofuje (...) w całości odwołanie wobec czynności i zaniechań w postępowaniu o udzielenie
zamówienia publicznego pn.: Usługa kompleksowego utrzymania czystości w Wojewódzkim
Szpitalu Rehabilitacyjnym im. dr S. Jasińskiego w Zakopanem (znak postępowania: ZPP2810-15/22)”.
Izba zważyła, co następuje:
Zgodnie z art. 520 ust. 1 i 2 ustawy Pzp: „1.Odwołujący może cofnąć odwołanie do
czasu zamknięcia rozprawy. 2. Cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie
ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby”.
W niniejszej sprawie ma zastosowanie wskazany przepis, albowiem Odwołujący w
piśmie z dnia 21 października 2022 r., jednoznacznie oświadczył, że wycofuje odwołanie
wniesione w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.
Zgodnie z art. 568 pkt 1 cytowanej ustawy, Izba postanowiła o umorzeniu
postępowania odwoławczego. Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba
miała na uwadze art. 557 ustawy Pzp oraz § 9 ust. 1 pkt 3 lit. b) rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od
odwołania (Dz.U. z 2020 r., poz. 2437) i uwzględniając wskazane przepisy, nakazała zwrócić
na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego od odwołania w wysokości 15.000 zł.
Mając powyższe na uwadze postanowiono jak w sentencji.