POSTANOWIENIE
z dnia 9 lutego 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący: Piotr Kozłowski
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron postępowania odwoławczego 9 lutego 2023 r. w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 30 stycznia 2023 r.
przez wykonawcę: Orange Polska S.A. z siedzibą w Warszawie [„Odwołujący”]
w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. Usługa transmisji danych na rzecz Zamawiającego i w
lokalizacjach systemu eToll, obejmująca zaprojektowanie, zestawienie, uruchomienie i udostępnianie łączy dostępowych
do SPOE KAS (nr R/017/22/DPO/G)
prowadzonym przez zamawiającego: Skarb Państwa – Ministerstwo Finansów z siedzibą w Warszawie
postanawia:
1.Umarza postępowanie odwoławcze.
2.Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty 13500 zł
00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 i 580 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz.
1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Uzasadnie nie
Skarb Państwa – Ministerstwo Finansów z siedzibą w Warszawie {dalej: „Zamawiający”} prowadzi na podstawie
ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) {dalej: „ustawa
pzp” lub „pzp”} w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia na usługi pn. Usługa
transmisji danych na rzecz Zamawiającego i w lokalizacjach systemu eToll, obejmująca zaprojektowanie, zestawienie,
uruchomienie i udostępnianie łączy dostępowych do SPOE KAS(nr R/017/22/DPO/G). Ogłoszenie o tym zamówieniu 28
grudnia 2022 r. zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nr 2022/S_250 pod poz. 730885.
30 stycznia 2023 r. Orange Polska S.A. z siedzibą w Warszawie {dalej: „Odwołujący”} wniósł odwołanie od
zaniechania wydłużenia terminu składania ofert w związku ze zmianą specyfikacji warunków zamówienia {dalej: „SW Z”}
z 18 stycznia 2023 r.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 131 ust. 2 pkt 1 w zw. z art. 16 pkt 1 ustawy pzp, polegające
na zaniechaniu takiego przedłużenia terminu składania ofert, aby uwzględniał czasu niezbędny wykonawcy na
zapoznanie się z informacjami koniecznymi do złożenia oferty, które uzyska w toku wprowadzonych wizji lokalnych, co
dodatkowo faworyzuje wykonawcę obecnie świadczącego usługi.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu wydłużenie terminu składania ofert,
które zagwarantuje wykonawcom okres minimum 14 dni od zakończenia procesu wizji lokalnych (tj. od 8 lutego 2023 r.).
9 lutego 2023 r. wpłynęło do Izby pismo Odwołującego, zawierające jego oświadczenie o wycofaniu powyższego
odwołania na podstawie art. 520 ust. 1 ustawy pzp wraz z wnioskiem o umorzenie postępowania odwoławczego i zwrot
90% uiszczonego wpisu.
W tych okolicznościach Izba zważyła, co następuje:
Zgodnie z art. 520 ustawy pzp odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy (ust. 1).
Cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby (ust.
2).
Odwołujący skorzystał z przysługującego mu uprawnienia i skutecznie wycofał uprzednio wniesione odwołanie,
co nastąpiło przed otwarciem posiedzenia w tej sprawie odwoławczej.
Z tych względów – działając na podstawie art. 568 pkt 1 pzp – Izba umorzyła postępowanie odwoławcze w tej
sprawie.
O kosztach tego postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści art. 575 pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt
3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. poz.
2437) – nakazując zwrot Odwołującemu 90% procent uiszczonego wpisu.