Postanowienie KIO 258/11

Sygn. akt: KIO 258/11 POSTANOWIENIE z dnia 14 lutego 2011 r. Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Marek Koleśnikow po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym, bez obecności stron, 14 lutego 2011 r. w War- szawie odwołania z 08.02.2011 r. wniesionego przez wykonawcę Promedica Toruń Sp. z o.o. z siedzibą w Toruniu, ul. Grudziądzka 159A, 87-100 Toruń w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej, ul. Niechorska 27, 72-300 Gryfice postanawia: 1) umorzyć postępowanie odwoławcze; 2) nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Promedica Toruń Sp. z o.o. z siedzibą w Toruniu, ul. Grudziądzka 159A, 87-100 Toruń kwoty 7 500,00 zł (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych), stanowiącej wpis uiszczony przez odwołującego. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 i Nr 161, poz. 1078) na postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Szczecinie. ……………………………… Sygn. akt: KIO 258/11 U z a s a d n i e n i e W pierwszej kolejności Izba ustaliła, że wobec wszczęcia postępowania w sprawie udzielenia zamówienia publicznego, którego dotyczy rozpoznawane przez Izbę odwołanie, 8 stycznia 2011 r., tj. po 29 stycznia 2010 r., w którym to dniu weszły w życie przepisy ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 223, poz. 1778) do rozpoznawania odwołania mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych w brzmieniu nadanym w szczególności ustawą z dnia 2 grudnia 2009 r. Postępowanie jest prowadzone zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 i Nr 161, poz. 1078), zwanej dalej w skrócie »Pzp« lub »ustawą« bez bliższego określenia. Izba ustaliła, że na podstawie art. 7 ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw do rozpoznawanego odwołania zastosowanie znajdują przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238) oraz rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz. 280). Izba ustaliła, że wykonawca Promedica Toruń Sp. z o.o. z siedzibą w Toruniu, ul. Grudziądzka 159A, 87-100 Toruń – 08.02.2011 r. złożył odwołanie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest »Dostawa nici chirurgicznych dla SPZZOZ w Gryficach«. Odwołujący, zgodnie z art. 180 ust. 1 i 2 pkt 4 Pzp złożył odwołanie oo niezgodnej z przepisami ustawy czynności podjętej przez zamawiającego. Zdaniem odwołującego zamawiający naruszył: 1) art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp, przez bezpodstawne odrzucenie oferty wykonawcy Promedica Toruń Sp. z o.o., która to oferta spełnia postawione przez zamawiającego wymagania dla przedmiotu zamówienia; 2) w konsekwencji naruszenia art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp została naruszona zasada zachowania konkurencji oraz równego traktowania wykonawców wyrażona w art. 7 ust. 1 Pzp oraz zasada jawności postępowania wynikająca z art. 8 ust. 1 Pzp. Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie zamawiającemu: 1) unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującej na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp; 2) unieważnienia decyzji o wyborze oferty najkorzystniejszej wykonawcy GCZM Zarys Sp. z o.o. z siedzibą w Zabrzu, ul. Pod Borem 18, Zabrze; 3) nakazania zamawiającemu dokonania ponownego badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego; 4) w konsekwencji powyższego dokonania wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej. 07.02.2011 r. zamawiający przesłał w terminie 2 dni kopię odwołania innym wykonawcom (art. 185 ust. 1 in initio Pzp). śaden z wykonawców w terminie nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego, zgodnie z art. 185 ust. 2 Pzp. Pismem z 11.02.2011 r. zamawiający poinformował o uwzględnieniu w całości zarzutów postawionych w odwołaniu. Po przeanalizowaniu stanowiska odwołującego Izba stwierdza, że zamawiający uznał w pełni zarzuty odwołującego oraz uczynił zadość żądaniom odwołującego. Wobec ustalenia, że zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu oraz uczynił zadość w całości żądaniom odwołującego – Izba stwierdziła, że zachodzą przesłanki umożliwiające umorzenie postępowania na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron, zgodnie z przepisem art. 186 ust. 3 Pzp. Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba uwzględniła, iż z mocy przepisu art. 186 ust. 6 pkt 1 Pzp koszty te znoszą się wzajemnie, jednocześnie orzekając w tym zakresie o konieczności zwrotu kwoty wpisu uiszczonego przez odwołującego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych. ………………………………