Sygn. akt: KIO 2509/23
POSTANOWIENIE
z dnia 7 września 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Jolanta Markowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w dniu 7
września 2023 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczejw dniu 25 sierpnia 2023
r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie - Konsorcjum: LK Inwest Sp. z o.o., KB Inwest Sp. z
o.o., ul. Wojszycka 46, 53-006 Wrocław w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Gmina Wałbrzych, Plac
Magistracki 1, 58-300 Wałbrzych,
przy udziale wykonawcy: Firma „ROKOM” Roboty Ogólnobudowlane i Renowacja Obiektów Zabytkowych H. G. I.
Komorowscy sp. jawna, ul. Spacerowa 7a, 58-400 Kamienna Góra zgłaszającego przystąpienie do postępowania
odwoławczego w sprawie o sygn. akt KIO 2509/23 po stronie zamawiającego,
postanawia:
1.umarza postępowanie odwoławcze;
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawców wspólnie
ubiegających się o zamówienie - Konsorcjum: LK Inwest Sp. z o.o., KB Inwest Sp. z o.o., ul. Wojszycka 46,
53-006 Wrocław kwot y 9 000 zł 00 gr (słownie: dziewięć tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (tj. Dz.
U. z 2023 r. poz. 1605), na niniejsze postanowienie
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:………………………………
Sygn. akt: KIO 2509/23
Uzasadnienie
Zamawiający, Gmina Wałbrzych, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie
prowadzonym na podstawie art. 275 pkt 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo Zamówień Publicznych (tj. Dz. U. z
2023 r. poz. 1605), tj. w trybie podstawowym bez negocjacji pn.: Realizacja przedsięwzięcia budowlanego w trybie
„zaprojektuj i wybuduj” dla zadania pn.: „Branżowe Centrum Umiejętności w Wałbrzychu w dziedzinie Mechatroniki”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych pod numerem 2023/BZP 00333084
w dniu 31 lipca 2023 r.
Pismem z dnia 21 sierpnia 2023 r. Zamawiający poinformował, że na podstawie art. 255 pkt 3 Pzp unieważnia
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego z uwagi na fakt, iż cena oferty najkorzystniejszej (oferta nr 2)
przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Zamawiający wskazał, że
nie może zwiększyć tej kwoty do ceny najkorzystniejszej oferty.
Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie - Konsorcjum: LK Inwest Sp. z o.o., KB Inwest Sp. z o.o., z
siedzibą lidera we Wrocławiu, wniósł w dniu 25 sierpnia 2023 r. odwołanie, zarzucając Zamawiającemu naruszenie:
1.art. 255 pkt 3 Pzp. poprzez jego błędne zastosowanie, polegające na umorzeniu postępowania w sytuacji gdy cena
najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie
zamówienia, pomimo tego, iż Zamawiający posiada faktyczne możliwości zwiększania kwoty, którą
Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia do ceny oferty najkorzystniejszej –
złożonej przez odwołującego – Zamawiający bowiem na realizację zadania publicznego otrzymał wynoszącą
16.000.000 zł netto dotację celową w I naborze wniosków w ramach konkursu Utworzenie i wsparcie
funkcjonowania 120 branżowych centrów umiejętności (BCU), realizujących koncepcję centrów doskonałości
zawodowej (CoVEs), a ponadto na inwestycję planuje przeznaczyć środki własne, co świadczy o tym, iż
Zamawiający ustalając kwotę jaką zamierza przeznaczyć na finansowanie zamówienia w wysokości 10 750
000,00 zł brutto, celowo zaniżył tę kwotę,
2.art. 260 ust. 1 Pzp, poprzez brak zawarcia w treści zawiadomienia o unieważnieniu postępowania precyzyjnego
uzasadnienia faktycznego oraz prawnego.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:
1.unieważnienia czynności polegającej na unieważnieniu postępowania na podstawie art. 255 pkt 3 Pzp,
2.dokonania czynności badania i oceny ofert
oraz zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów postępowania odwoławczego.
W dniu 30 sierpnia 2023 r. wykonawca Firma „ROKOM” Roboty Ogólnobudowlane i Renowacja Obiektów
Zabytkowych H. G. I. Komorowscy Sp. jawna, z siedzibą w Kamiennej Górzezgłosił przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie Zamawiającego.
Zamawiający, pismem z dnia 4 września 2023 r. złożył odpowiedź na odwołanie, w której uwzględnił odwołanie w
zakresie zarzutu nr 2, tj. naruszenia art. 260 ust. 1 Pzp, poprzez brak zawarcia w treści zawiadomienia o unieważnieniu
postępowania precyzyjnego uzasadnienia faktycznego oraz prawnego oraz wniósł o oddalenie odwołania w pozostałym
zakresie.
Pismem z dnia 6 września 2023 r., przesłanym do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w tym dniu, tj.przed
otwarciem rozprawy w sprawie odwoławczej, Odwołujący złożył oświadczenie, że cofa wniesione odwołanie w całości.
W danym stanie faktycznym Izba zważyła, co następuje:
Uwzględniając oświadczenie Odwołującego z dnia 6 września 2023 r. o cofnięciu wniesionego odwołania, Izba,
działając na podstawie art. 568 pkt 1 oraz art. 553 zdanie drugie ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień
publicznych (tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 1605), umorzyła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie.
Na podstawie § 9 ust. 1 pkt 3 lit.a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. poz. 2437), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu z rachunku
bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty stanowiącej 90% uiszczonego przez
Odwołującego wpisu od odwołania.
Przewodniczący:………………………………