Sygn. akt: KIO 2507/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 15 lipca 2025 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Irmina Pawlik
po rozpoznaniu na posiedzeniu bez udziału stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w dniu 15 lipca 2025 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 18 czerwca 2025 r. przez
wykonawcę MBA System sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego
Ministra Cyfryzacji, w imieniu i na rzecz którego działa Naukowa i Akademicka Sieć Komputerowa - Państwowy Instytut
Badawczy z siedzibą w Warszawie
postanawia:
1.umarza postępowanie odwoławcze;
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy MBA System sp. z o.o. z
siedzibą w Warszawie kwoty 13 500 zł 00 gr (trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:…………………….………
Sygn. akt: KIO 2507/25
Uzasadnie nie
Minister Cyfryzacji, w imieniu i na rzecz którego działa Naukowa i Akademicka Sieć Komputerowa - Państwowy
Instytut Badawczy (dalej jako „Zamawiający”) prowadzi postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego w celu
zawarcia umowy ramowej pn. „Dostawa Zestawów do Nauczania Zdalnego (ZNZ) - w ramach umowy ramowej”
(wewnętrzny identyfikator: ZWiDIT.2611.17.2025.175.ŁKA[KPO]). Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu
11 czerwca 2025 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej S: 110/2025 pod numerem 373185-2025. Do ww.
postępowania o udzielenie zamówienia zastosowanie znajdują przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320, dalej „ustawa Pzp”). Wartość szacunkowa zamówienia
przekracza progi unijne, o których mowa w art. 3 ustawy Pzp.
W dniu 18 czerwca 2025 r. wykonawca MBA System sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej jako „Odwołujący”)
wniósł odwołanie wobec postanowień SWZ, zarzucając naruszenie przez Zamawiającego:
1.art. 16 pkt 1 i 3 ustawy Pzp w zw. z art. 99 ust. 2 i 4 ustawy Pzp poprzez określenie, w § 2 ust. 3 Załącznika nr 6 do
SW Z - Projektowane postanowienia umowy ramowej, zbyt krótkiego a przez to nierealnego terminu realizacji
zamówienia (tj. terminu dostawy, rozumianego jako termin realizacji zamówień w ramach Umów wykonawczych,
wynoszącego nie dłużej niż 30 dni od dnia zawarcia Umowy wykonawczej);
2.art. 99 ust. 2 i 4 w zw. z art. 16 pkt 1 i 3 w zw. z art. 17 ust. 1 ustawy Pzp poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w
sposób nieadekwatny i nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia i nieuzasadniony obiektywnymi potrzebami
Zamawiającego, a zarazem naruszający zasadę zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania
wykonawców, a także naruszenie wskazanych przepisów poprzez opisanie cech przedmiotu zamówienia w sposób
nieproporcjonalny do wartości i celów jakie zamierza osiągnąć Zamawiający realizując zamówienie oraz w sposób
niezapewniający uzyskania najlepszej jakości dostaw i najlepszych efektów zamówienia, podczas gdy obowiązkiem
Zamawiającego jest sporządzenie takiego opisu przedmiotu zamówienia, który będzie stanowił wyraz prawdziwych i
uzasadnionych potrzeb Zamawiającego, jednocześnie zgodnych z przepisami ustawy Pzp.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu, aby zmienił treść SW Z w zakresie
opisu przedmiotu zamówienia - w sposób wskazany w uzasadnieniu odwołania, dokonaną zmianę SW Z przekazał
niezwłocznie wszystkim wykonawcom oraz zamieścił stosowną zmianę na stronie internetowej postępowania, przesunął
termin składania ofert o czas niezbędny na ich przygotowanie, z uwzględnieniem postanowień art. 90 ust. 2 ustawy Pzp,
niezwłocznie po opublikowaniu zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu w Dz. Urz. UE zamieścił informację o zmianach
na stronie internetowej postępowania.
Izba ustaliła, że Zamawiający opublikował kopię odwołania w dniu 20 czerwca 2025 r. na platformie zakupowej, za
pośrednictwem której prowadzi postępowanie, wzywając wykonawców do przystąpienia do postępowania
odwoławczego. W ustawowym terminie do postępowania odwoławczego nie zgłoszono przystąpień.
Odwołujący w dniu 10 lipca 2025 r. złożył pismo zawierające oświadczenie o wycofaniu odwołania, wnosząc o
umorzenie postępowania odwoławczego oraz zwrot 90% wniesionego wpisu.
Izba wskazuje, że zgodnie z art. 520 ust. 1 ustawy Pzp odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia
rozprawy. Zgodnie z ust. 2 tego przepisu cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże
z wniesieniem odwołania do Izby.
Mając na uwadze powyższe Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego w
oparciu o art. 568 pkt 1 ustawy Pzp, w myśl którego Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie postanowienia, w
przypadku cofnięcia odwołania.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i art. 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust.
1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz.
U. z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych
90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu, tj. kwoty 13 500 zł.
Przewodnicząca:…………………….………