Sygn. akt: KIO 2499/24
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 31.07. 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Agata Mikołajczyk
na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 31 lipca 2024 r. w Warszawie w sprawie odwołania wniesionego do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczejw dniu 15 lipca 2024 r. przez Odwołującego: Warbud S.A. z/s w Warszawie (ul.
Domaniewska 32, 02672 Warszawa) w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego: Narodowy Instytut
Onkologii im. Marii Skłodowskiej Curie – Państwowy Instytut Badawczy Oddział w Gliwicach(ul. Wybrzeże Armii
Krajowej 15, 44102 Gliwice),
postanawia:
1.Umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego: Warbud S.A. z/s w Warszawie (ul. Domaniewska 32, 02672 Warszawa) kwotę 18.000 zł 00 gr
(słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącą 90 % kwoty wpisu uiszczonego przez
odwołującego od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
…………………………
Sygn. akt: KIO 2499/24
Uzasadnienie
Odwołanie zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 15 lipca 2024r. przez wykonawcę:Warbud
S.A. z/s w Warszawie (Odwołujący) w postępowaniu prowadzonym na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm.), [ustawa Pzp lub Pzp lub Ustawa PZP]przez
Zamawiającego: Narodowy Instytut Onkologii im. Marii Skłodowskiej Curie – Państwowy Instytut Badawczy Oddział w
Gliwicach. Przedmiotem zamówienia publicznego jest: „Budowa budynku Zakładu Medycyny Nuklearneji Endokrynologii
Onkologicznej – Oddział Terapii Izotopowej dla Narodowego Instytutu Onkologii im. Marii Skłodowskiej-Curie –
Państwowego Instytutu Badawczego Oddziału w Gliwicach”; Numer referencyjny: DO/DZ – 381 – 1 – 14/24.Ogłoszenie
o zamówieniu zostało opublikowane w Dz. Urz. UE nr 3961022024 z dnia 03/07/2024.
Wykonawca podał:
(...)
Odwołujący zarzuca Zamawiającemu, naruszenie następujących przepisów ustawy:
1.art. 16 pkt 1), 2) oraz 3) Pzp w zw. z art. 17 ust. 2 ustawy w zw. z art. 112 ust. 1 oraz ust. 2 pkt 4) Pzp w zw. z art. 116
ust. 1 Pzp przez sformułowanie warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznych lub zawodowych
w sposób nadmierny, nieproporcjonalny i niezwiązany z przedmiotem zamówienia, w zakresie dot. doświadczenia
wymaganego od osoby wskazanej na stanowisko Kierownika robót drogowych (pkt VI 3.4.2.2 SWZ);
2.art. 353 (1) w zw. z art. 5 Kodeksu cywilnego w związku z art. 439 ust. 2 Pzp, art. 8 ust. 1 Pzp w zw. z art. 16 Pzp
poprzez wykorzystanie pozycji dominującej Zamawiającego jako organizatora przetargu i wbrew obowiązkom
ustawowym oraz wbrew zasadom współżycia społecznego, ukształtowanie postanowień Wzoru Umowy w sposób
naruszający zasady współżycia społecznego i równowagę stron umowy, oraz nadmiernie obciążający wykonawcę w
szczególności w zakresie w jakim Zamawiający przewidział iluzoryczny mechanizm waloryzacji wynagrodzenia
wykonawcy, a także określił górny pułap waloryzacji jako 1% (§17 ust. 17, 18 i 19 Wzoru Umowy);
3.art. 436 pkt 1) Pzp w związku z art. 99 ust. 1 i 2 Pzp poprzez określenie sztywnego terminu realizacji zamówienia w
sytuacji, w której nie jest to uzasadnione obiektywną przyczyną (Rozdział V ust. 1 pkt 2 i ust. 2 SW Z oraz odpowiednio w
§4 ust. 2 pkt 2 oraz §4 ust. 3 Wzoru Umowy).
IV. ŻĄDANIA
Odwołujący wnosi o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:
1. W zakresie zarzutów dotyczących warunków udziału w postępowaniu, modyfikacji warunku udziału w postępowaniu w
zakresie wymaganego doświadczenia osoby wskazanej na stanowisko Kierownika robót drogowych poprzez
dostosowanie wymagań stawianych Kierownikowi robót drogowych w zakresie posiadanego doświadczenia do pełnionej
funkcji, tj.
a.w wymaganiu dotyczącym co najmniej 5-letniego doświadczenia, wskazującym, iż doświadczenie miało być zdobyte w
specjalności inżynieryjnej drogowej w
OGRANICZONYM zakresie - wykreślenie słowa „w ograniczonym” oraz
b.wykreślenie wymagania, posiadania doświadczenia „przy co najmniej 1 robocie budowlanej polegającej na wykonaniu
budowy lub przebudowy lub rozbudowy budynku szpitalnego (wg Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych należących
do klasy 1264) obejmującej między innymi szpitalne oddziały łóżkowe o powierzchni nie mniejszej niż 6 000,00m2”, i
zastąpienie go wymaganiem odnoszącym się do robót drogowych: np. poprzez nadanie mu brzmienia:
2) kierownikiem robót w specjalności drogowej spełniającym łącznie następujące wymagania:
posiadającym uprawnienia do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie zgodnie z ustawą z dnia 7
lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 725)
posiadającym aktualny wpis na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego,
posiadającym uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi w specjalności inżynieryjnej drogowej bez
ograniczeń,
posiadającym co najmniej 5-letnie doświadczenie, licząc od daty uzyskania stosownych uprawnień budowalnych, w
kierowaniu robotami budowalnymi w specjalności inżynieryjnej drogowej w funkcji kierownika robót drogowych
posiadającym doświadczenie w pełnieniu funkcji kierownika robót przy co najmniej 1 robocie budowlanej obejmującej
roboty drogowe o wartości nie mniejszej niż 5 000 000zł.
2. W zakresie zarzutu dotyczącego Wzoru Umowy w zakresie waloryzacji:
Odwołujący wnosi o nakazanie Zamawiającemu modyfikacji postanowień Wzoru Umowy nadając im następujące
brzmienie:
§ 17 ust. 18 Umowy:
W przypadku zmiany, o której mowa w ust. 17 powyżej Zamawiający przewiduje:
§ 17 ust. 18 pkt 1) Umowy – „zmiana wysokości wynagrodzenia występować będzie nie rzadziej niż raz na miesiąc, po
raz pierwszy nie wcześniej niż po upływie 6 miesięcy od daty zawarcia umowy”,
§ 17 ust. 18 pkt 2) Umowy Odwołujący wnosi o zmianę w/w postanowienia umownego poprzez wskazanie czy do
wyliczenia waloryzacji będzie wykorzystywany wskaźnik publikowany na stronach GUS, a jeżeli tak to czy będzie to
wskaźnik pokazujący zmianę miesiąc do miesiąca czy też rok do roku lub wskazanie, metody wyliczania zmiany we
wskaźniku produkcji montażowej pomiędzy datą odniesienia, a datą wnioskowania o waloryzację.
§ 17 ust. 18 pkt 3) Umowy – „łączna i maksymalna wartość zmian wynagrodzenia nie może przekroczyć 10 %
wysokości wynagrodzenia brutto, określonego w § 10 ust. 1 umowy. Po przekroczeniu danego limitu postanowień w
zakresie waloryzacji nie stosuje się.”
§ 17 ust. 19 Umowy Odwołujący wnosi o zmianę w/w postanowienia umownego poprzez wskazanie konkretnych
dokumentów, jakich oczekuje Zamawiający w celu oceny zasadności złożonego wniosku oraz doprecyzowania pojęcia
„szczegółowa kalkulacja kosztów według stanu sprzed zmiany oraz kosztów według stanu po zmianie” w odniesieniu w
szczególności do postanowień § 10 ust. 6 i nast.; które nigdzie nie przewidują konieczności sporządzania szczegółowej
kalkulacji – zarówno w zakresie prowadzenia rozliczeń, jak i płatności.
3. W zakresie zarzutu dotyczącego terminu realizacji zamówienia Odwołujący wnosi o nakazanie Zamawiającemu
modyfikacji postanowień SW Z, Ogłoszenia i Wzoru Umowy poprzez wskazanie terminu zakończenia realizacji
zamówienia liczonego w miesiącach jako 19 miesięcy od daty podpisania Umowy.
(...)
VI.INTERES I SZKODA
Odwołujący ma interes we wniesieniu odwołania. W wyniku naruszenia przez Zamawiającego ww. przepisów Ustawy,
interes Odwołującego w uzyskaniu zamówienia doznał uszczerbku, gdyż objęte odwołaniem czynności Zamawiającego,
w szczególności postawiony warunek udziału w postepowaniu, uniemożliwiają Odwołującemu ubieganie się o udzielenie
zamówienia, a tym samym wybór jego oferty i uzyskanie przedmiotowego zamówienia może okazać się niemożliwy.
Wskazujemy, iż uwzględnienie odwołania umożliwi Odwołującemu złożenie oferty z realną szansą na uzyskanie
zamówienia. Wskazujemy nadto, iż objęte odwołaniem czynności Zamawiającego prowadzą do możliwości poniesienia
szkody przez Odwołującego - polegającej na uniemożliwieniu Odwołującemu złożenia oferty i ubiegania się o
zamówienie i uzyskania zamówienia. Odwołujący ma interes we wniesieniu odwołania, gdyż sprzeczna z ustawą ww.
czynność Zamawiającego w sposób negatywny oddziałuje na możliwości udziału Odwołującego w postępowaniu.
Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego przystąpienia nie zostały zgłoszone.
Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie (pismo z dnia 29/07/24) podał:
(...)
1. Zamawiający uwzględnia zarzut:
a) nr 1 Odwołania oraz w związku z uwzględnieniem odwołania spółki Adamietz Warszawa Sp. z o.o. (sygn. akt: KIO
2449/24) i spółki Mostostal Zabrze Gliwickie Przedsiębiorstwo Budownictwa Przesyłowego S.A. (sygn. akt: KIO 2484/24)
w zakresie wskazanym w odpowiedziach na odwołania, dokonuje zmiany w Rozdziale VI 3.4.1 i 3.4.2 Specyfikacji
Warunków Zamówienia (dalej, jako: „SWZ") w następujący sposób:
3.4 Warunek dotyczący zdolności technicznej lub zawodowej:
3.4.1 Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że wykonał należycie w okresie ostatnich 7 lat przed upływem terminu
składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy — w tym okresie, co najmniej dwie roboty budowlane
polegające na wykonaniu budowy lub przebudowy lub rozbudowy obejmującej zakresem budynek / budynki użyteczności
publicznej obejmujące między innymi szpitalne oddziały łóżkowe, w tym przynajmniej jedną robotę budowaną polegającą
na wykonaniu budowy lub przebudowy lub rozbudowy obejmującą swoim zakresem budynek użyteczności publicznej o
powierzchni całkowitej budynku nie mniejszej niż 6 000, 00 m2 i wartości nie mniejszej niż 90 000 000, 00 zł brutto, która
polegała na realizacji: robót konstrukcyjnych, robót ogólnobudowlanych, robót elektrycznych, robót sanitarnych w tym
certyfikowanej instalacji gazów medycznych, wykonaniu osłon przed promieniowaniem jonizującym dla pracowni, sal lub
innych pomieszczeń oraz dostarczeniu wyposażenia medycznego i uzyskaniu przez Wykonawcę, w imieniu
Zamawiającego, decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.
Jeżeli Wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji robót budowlanych wykonywanych wspólnie z innymi
Wykonawcami, należy wykazać robotę budowlaną, w której Wykonawca bezpośrednio uczestniczył.
W przypadku, gdy Wykonawca dla potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu w zakresie określonym
powyżej przedstawi dokumenty zawierające kwoty wyrażone w walutach innych niż złoty polski, ma obowiązek
przeliczyć je na PLN.
Do przeliczenia należy zastosować średni kurs walut NBP obowiązujący w dniu:
- zakończenia realizacji zamówienia potwierdzającego posiadanie stosownego doświadczenia, w przypadku, gdy umowa
trwa nadal należy przyjąć aktualną datę, w której nastąpiło spełnienie lub przekroczenie wartości, o której mowa w
warunku udziału w postępowaniu;
- w przypadku braku publikacji kursów walut NBP obowiązujących w dniach, o których mowa powyżej, zastosowanie
mają kursy ostatnio ogłoszone, przed ww. dniami zgodnie z treścią § 8 pkt 5 Uchwały nr 5 1 / 2002 Zarządu Narodowego
Banku Polskiego z dnia 23 września 2002 r. — W sprawie sposobu wyliczania i ogłaszania bieżących kursów walut
obcych (t. j. Dz. Urz. NBP z 2017 r. poz. 15).
3.4.2 Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że dysponuje (lub będzie dysponował) co najmniej następującymi
osobami niezbędnymi do wykonania zamówienia:
1) kierownikiem budowy spełniającym łącznie następujące wzmagania:
—posiadającym uprawnienia do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie zgodnie z ustawą z dnia 7
lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t. j.: Dz. U. z 2024 r., poz. 725),
— posiadającym aktualny wpis na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego,
— posiadającym uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi w specjalności konstrukcyjno-budowlanej
bez ograniczeń,
— posiadającym co najmniej 5-letnie doświadczenie, licząc od daty uzyskania stosownych uprawnień budowalnych, w
kierowaniu robotami budowalnymi w specjalności konstrukcyjno-budowlanej bez ograniczeń w funkcji kierownika budowy,
— posiadającym doświadczenie w pełnieniu funkcji kierownika budowy w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu
składania ofert, przy co najmniej 1 robocie budowalnej polegającej na wykonaniu budowy lub przebudowy lub rozbudowy
budynku szpitalnego (wg Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych należących do klasy 1264) obejmującej między
innymi szpitalne oddziały łóżkowe o powierzchni całkowitej budynku nie mniejszej niż 6 000,00 m2,
2) kierownikiem robót w specjalności drogowej spełniającym łącznie następujące wymagania:
— posiadającym uprawnienia do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie zgodnie z ustawą z dnia
7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 725)
— posiadającym aktualny wpis na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego,
— posiadającym uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi w specjalności inżynieryjnej drogowej,
— posiadającym co najmniej 5-letnie doświadczenie, licząc od daty uzyskania stosownych uprawnień budowalnych, w
kierowaniu robotami budowalnymi w specjalności inżynieryjnej drogowej w ograniczonym zakresie w funkcji kierownika
robót,
— posiadającym doświadczenie w pełnieniu funkcji kierownika robót drogowych przy co 1 robocie budowlanej polegającej
na wykonaniu drogi lub układu drogowego,
3) kierownikiem robót w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych,
gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych spełniającym łącznie następujące wymagania:
— posiadającym uprawnienia do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie zgodnie z ustawą z dnia
7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t. j.: Dz. U. z 2024 r., poz. 725),
- posiadającym aktualny wpis na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego,
- posiadającym ważne uprawnienia budowlane do kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w
zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych,
- posiadającym co najmniej 5-letnie doświadczenie, licząc od daty uzyskania stosownych uprawnień budowalnych, w
kierowaniu nad robotami w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych,
gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych (kierownik robót),
- posiadającym doświadczenie w pełnieniu funkcji kierownika robót instalacyjnych (instalacji i urządzeń cieplnych,
wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych) w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania
ofert, przy co najmniej 1 robocie budowlanej polegającej na wykonaniu budowy lub przebudowy lub rozbudowy budynku
szpitalnego (wg Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych należących do klasy 1264) obejmującej między innymi
szpitalne oddziały łóżkowe o powierzchni całkowitej budynku nie mniejszej niż 6 000,00 m2,
4) kierownikiem robót w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci. instalacji i urządzeń elektrycznych i
elektroenergetycznych spełniającym łącznie następujące wzmagania:
- posiadającym uprawnienia do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie zgodnie z ustawą z dnia 7
lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t. j.: Dz. U. z 2024 r., poz. 725),
- posiadającym aktualny wpis na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego, posiadającym uprawnienia
budowlane do kierowania robotami budowlanymi w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń
elektrycznych i elektroenergetycznych,
- posiadającym co najmniej 5-letnie doświadczenie, licząc od daty uzyskania stosownych uprawnień budowalnych, w
kierowaniu robotami w specjalności instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych (kierownik robót),
- posiadającym doświadczenie w pełnieniu funkcji kierownika robót elektrycznych w okresie ostatnich 5 lat przed
upływem terminu składania ofert, przy co najmniej 1 robocie budowlanej polegającej na wykonaniu budowy lub
przebudowy lub rozbudowy budynku szpitalnego (wg Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych należących do klasy
1264) obejmującej między innymi szpitalne oddziały łóżkowe o powierzchni całkowitej budynku nie mniejszej niż 6 000,00
m2,
5) kierownikiem zespołu projektowego spełniającym łącznie następujące wymagania:
— posiadającym wykształcenie wyższe o kierunku technicznym,
— posiadającym doświadczenie polegające na pełnieniu funkcji kierownika zespołu projektowego w co najmniej 1
projekcie dotyczącym budowy polegającej na wykonaniu budowy lub przebudowy lub rozbudowy budynku szpitalnego
(wg Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych należących do klasy 1264) obejmującej między innymi szpitalne oddziały
łóżkowe o powierzchni całkowitej budynku nie mniejszej niż 6 000,00 m2,
- posiadającym uprawnienia budowlane do projektowania w specjalności architektonicznej bez ograniczeń lub
konstrukcyjno-budowlanej bez ograniczeń, które zostały wydane na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo
budowlane (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 725) (lub odpowiadające im równoważne uprawnienia budowlane) ,
- posiadającym aktualny na dzień składania ofert wpis na listę członków właściwej okręgowej Izby Samorządu
Zawodowego (IARP lub PIIB), potwierdzony zaświadczeniem wydanym przez tę Izbę, zgodnie z przepisami prawa,
6) projektantem w specjalności architektonicznej spełniającym łącznie następujące wymagania:
—posiadającym "kształcenie wyższe o kierunku technicznym,
— posiadającym doświadczenie polegające na pełnieniu funkcji projektanta w specjalności architektonicznej w co
najmniej 1 projekcie dotyczącym budowy lub przebudowy lub rozbudowy budynku szpitalnego (wg Polskiej Klasyfikacji
Obiektów Budowlanych należących do klasy 1264) obejmującej między innymi szpitalne oddziały łóżkowe o powierzchni
całkowitej budynku nie mniejszej niż 6 OOO,OO m2,
- posiadającym uprawnienia budowlane do projektowania w specjalności architektonicznej bez ograniczeń, które zostały
wydane na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 725)(lub odpowiadające
im równoważne uprawnienia budowlane),
- posiadającym aktualny na dzień składania ofert wpis na listę członków właściwej okręgowej Izby Samorządu
Zawodowego (IARP), potwierdzony zaświadczeniem wdanym przez tę Izbę, zgodnie z przepisami prawa,
7) projektantem w specjalności konstrukcyjnej spełniającym łącznie następujące wymagania:
— posiadającym wykształcenie wyższe o kierunku technicznym,
— posiadającym uprawnienia budowlane do projektowania w specjalności konstrukcyjno-budowlanej bez ograniczeń,
które zostały "dane na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 725) (lub
odpowiadające im równoważne uprawnienia budowlane),
— posiadającym aktualny na dzień składania ofert wpis na listę członków właściwej okręgowej Izby Samorządu
Zawodowego (IARP lub PIIB), potwierdzony zaświadczeniem wydanym przez tę Izbę, zgodnie z przepisami prawa,
8) projektantem w specjalności sanitarnej spełniającym łącznie następujące
— posiadającym wykształcenie wyższe o kierunku technicznym,
— posiadającym uprawnienia budowlane do projektowania w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i
urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych bez ograniczeń, które zostały wydane
na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 725) (lub odpowiadające im
równoważne uprawnienia budowlane),
- posiadającym aktualny na dzień składania ofert wpis na listę członków właściwej okręgowej Izby Samorządu
Zawodowego (IARP lub PIIB), potwierdzony zaświadczeniem wydanym przez tę Izbę, zgodnie z przepisami prawa,
9) projektantem w specjalności elektrycznej spełniającym łącznie następujące wymagania:
— posiadającym wykształcenie wyższe o kierunku technicznym,
— posiadającym uprawnienia budowlane do projektowania w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i
urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych bez ograniczeń, które zostały wydane na podstawie ustawy z dnia 7
lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t. j.: Dz. U. z 2024 r., poz. 725) (lub odpowiadające im równoważne uprawnienia
budowlane),
- posiadającym aktualny na dzień składania ofert wpis na listę członków właściwej okręgowej Izby Samorządu
Zawodowego (IARP lub PIIB), potwierdzony zaświadczeniem wydanym przez tę Izbę, zgodnie z przepisami prawa.
Zamawiający nie dopuszcza możliwości łączenia przez jedną osobę kilku funkcji (kompetencji), o których mowa w pkt
3.4.2 powyżej.
Zamawiający nie określa szczególnego sposobu spełniania warunków określonych w pkt 3.4.1 3.4.2 powyżej przez
Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
Powyższe zasady dotyczą również sytuacji, gdy Wykonawca będzie polegał na zasobach innego podmiotu, na zasadach
określonych w art. 118 ustawy Pzp."
b) nr 2 Odwołania w zakresie dotyczącym postanowienia § 17 ust. 18 pkt 1) i pkt 4) projektowanych postanowień umowy
o zamówienie publiczne stanowiących załącznik nr 10 do SW Z (dalej, jako: „Umowa") oraz w związku z uwzględnieniem
odwołania spółki Adamietz Warszawa Sp. z o.o. (sygn. akt: KIO 2449/24) w zakresie wskazanym w odpowiedzi na
odwołanie, dokonuje zmian w postanowieniu § 17 ust. 18 pkt 1) i pkt 4) Umowy w następujący sposób:
„18. W przypadku zmiany, o której mowa w ust. 17 powyżej Zamawiający przewiduje:
1)poziom zmiany ceny materiałów lub kosztów, który uprawnia Strony do żądania zmiany wynagrodzenia wynosi co
najmniej 6 % w stosunku do cen na podstawie których sporządzona została oferta i kosztorys inwestorski, o którym
mowa w § 3 ust. 8 pkt 5),
2)zmiana wysokości wynagrodzenia występować będzie nie częściej niż raz na pół roku, po raz pierwszy nie wcześniej
niż po upływie 6 miesięcy od daty zawarcia umowy,
3)sposób ustalania zmiany wynagrodzenia nastąpi na podstawie średniorocznego wskaźnika zmiany cen materiałów lub
kosztów ogłaszanego w komunikacie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego,
4)łączna i maksymalna wartość zmian "nagrodzenia nie może przekroczyć 5 % wysokości wynagrodzenia brutto,
określonego w § 10 ust. 1 umowy. Po przekroczeniu danego limitu postanowień w zakresie waloryzacji nie stosuje się.”
2. Zamawiający wniósł o:
1) oddalenie Odwołania w części dotyczącej zarzutów:
a) nr 2 Odwołania w zakresie dotyczącym postanowień § 17 ust. 17 i ust. 18 pkt 2) i pkt 3) Umowy oraz § 17 ust. 19
Umowy
b) nr 3 Odwołania
2)umorzenie postępowania w części w jakiej Zamawiający uwzględnił zarzuty Odwołującego i dokona stosownych korekt
w projektowanych postanowieniach umowy, SWZ oraz ogłoszeniu o zamówieniu;
(...).
Odwołujący w piśmie z dnia 30 lipca 2024 r. oświadczył:
(...)
I.(...) cofam odwołanie wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w postępowaniu o udzielenie zamówienia
publicznego prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem jest Budowa Budynku Zakładu
Medycyny Nuklearnej i Endokrynologii Onkologicznej – Oddział Terapii Izotopowej dla Narodowego Instytutu Onkologii im.
Marii Skłodowskiej – Curie – Państwowego Instytutu Badawczego Oddziału w Gliwicach, numer referencyjny: DO/DZ–
381-1-14/24.
II.Mając na uwadze powyższe, wnoszę o zniesienie terminu posiedzenia Izby oraz umorzenie postępowania
odwoławczego.
III. Wnoszę również̇ o zwrot 90% wpisu na rachunek, z którego dokonany został wpis”.
Izba ustaliła i zważyła, co następuje:
Postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie podlega umorzeniu w związku z oświadczeniem złożonym przez
wnoszącego odwołanie wykonawcę na podstawie art. 520 ust.1 ustawy Pzp.
Zgodnie z art. 520 ust. 1 ustawy Pzp: „Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy”.
W niniejszej sprawie ma zastosowanie wskazany przepis, albowiem Odwołujący w piśmie z dnia 30 lipca 2024 r.
- przed wyznaczonym terminem posiedzenia i rozprawy na dzień 1 sierpnia 2024 r. - jednoznacznie oświadczył, że cofa
odwołanie wniesione w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Izba dodatkowo zauważa,
że w myśl art. 520 ust. 2 Pzp: „2.Cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem
odwołania do Prezesa Izby”. Odwołujący – jak podkreśla się w orzecznictwie i doktrynie Prawa zamówień publicznych jest dysponentem wniesionego przez siebie odwołania, co przejawia się również w uprawnieniu do jego wycofania.
Krajowa Izba Odwoławcza nie bada i nie ocenia przyczyn cofnięcia odwołania. Bada wyłącznie formalną skuteczność
złożenia oświadczenia o cofnięciu odwołania. Skuteczne cofnięcie odwołania jest wiążące dla Krajowej Izby
Odwoławczej. Ponadto cofnięcie odwołania nie wymaga zgody pozostałych stron i uczestników postępowania.
Tym samym Izba na podstawie art. 568 pkt 1 w związku z art. 520 ust.1 cytowanej ustawy Pzp postanowiła o
umorzeniu postępowania odwoławczego.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba miała na uwadze art. 557 ustawy Pzp oraz § 9 ust. 1 pkt
3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r.,
poz. 2437) i uwzględniając wskazane przepisy, nakazała zwrócić na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego
od odwołania w wysokości 20.000 zł.
Mając powyższe na uwadze postanowiono jak w sentencji.
………………………………………