Sygn. akt: KIO 2319/23
POSTANOWIENIE
z dnia 25 sierpnia 2023 roku
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Irmina Pawlik
Beata Pakulska – Banach
Katarzyna Poprawa
Protokolant:
Rafał Komoń
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron i uczestników w dniu 25 sierpnia 2023 r. w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu7 sierpnia 2023 r. przez wykonawcę Fonon
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez
zamawiającego Centralny Port Komunikacyjny Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie
przy udziale:
A.wykonawcy INKO Consulting Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Krakowie zgłaszającego
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego,
B.wykonawcy ANTEA Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Katowicach zgłaszającego przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie zamawiającego,
C.wykonawcy ECM Group Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie zgłaszającego przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego,
D.wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia B-Act Spółka Akcyjna z siedzibą w Bydgoszczy i
Transprojekt Gdański Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gdańsku zgłaszającego
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego,
E.wykonawcy MGGP Spółka Akcyjna z siedzibą w Tarnowie zgłaszającego przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie zamawiającego,
F.wykonawcy ZBM Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie zgłaszającego przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie zamawiającego,
G.wykonawcy ZDI Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Zamościu zgłaszającego przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego,
postanawia:
1.umarza postępowanie odwoławcze;
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego Fonon Spółka z
ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset
złotych zero groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U.
z 2023 r. poz. 1605) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:……………………………….………
……………………………….………
……………………………….………
Sygn. akt: KIO 2319/23
Uzasadnie nie
Zamawiający Centralny Port Komunikacyjny Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie
prowadzi postępowanie o zawarcie umowy ramowej pn. „Świadczenie usług inżyniera kontraktu dla prac
przygotowawczych przy budowie Centralnego Portu Komunikacyjnego” (nr ref. 45/22/DW/PZP/259). Ogłoszenie
o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 8 lutego 2023 r. pod numerem
2023/S 028-082580. Do ww. postępowania o udzielenie zamówienia zastosowanie znajdują przepisy ustawy z dnia 11
września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm., dalej „ustawa Pzp”). Wartość
szacunkowa zamówienia przekracza progi unijne, o których mowa w art. 3 ustawy Pzp.
W dniu 7 sierpnia 2023 r. wykonawca Fonon Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie
(dalej jako „Odwołujący”) wniósł odwołanie wobec dokonanej w postępowaniu oceny ofert, zarzucając Zamawiającemu
bezpodstawne nieprzyznanie ofercie Odwołującego punktów w kryterium oceny ofert „Personel”, za doświadczenie
osoby wskazanej przez Odwołującego na stanowisko Inspektora nadzoru robót drogowych, pomimo faktu, że wykazane
przez Odwołującego w ofercie doświadczenie dla tej osoby, zgodnie z kryteriami oceny ofert ustalonymi przez
Zamawiającego w postępowaniu, powinno gwarantować Odwołującemu sześć punktów za doświadczenie tej osoby, co
stanowi naruszenie przez Zamawiającego przepisu art. 239 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 16 pkt 1)-3) ustawy Pzp.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu przyznania ofercie Odwołującego
dodatkowych sześciu punktów w kryterium „Personel” za doświadczenie osoby wskazanej przez Odwołującego na
stanowisko Inspektora nadzoru robót drogowych.
Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie złożonej w dniu 21 sierpnia 2023 r. wniósł o odrzucenie odwołania na
podstawie art. 528 pkt 6 ustawy Pzp, wskazując, iż przekazano mu niepełną kopię odwołania, która obejmowała jedynie 6
stron.
Izba stwierdziła skuteczność przystąpień do postępowania odwoławczego zgłoszonych przez:
-wykonawcę INKO Consulting Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Krakowie po stronie
Odwołującego,
-wykonawcę ANTEA Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Katowicach po stronie Zamawiającego,
-wykonawcę ECM Group Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie po stronie Zamawiającego,
-wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia B-Act Spółka Akcyjna z siedzibą w Bydgoszczy i
Transprojekt Gdański Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gdańsku po stronie Zamawiającego,
-wykonawcę MGGP Spółka Akcyjna z siedzibą w Tarnowie po stronie Zamawiającego,
-wykonawcę ZBM Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie po stronie Zamawiającego,
-wykonawcę ZDI Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Zamościu po stronie Zamawiającego
i dopuściła ww. podmioty do udziału w postępowaniu odwoławczym w charakterze jego Uczestników.
Odwołujący w dniu 23 sierpnia 2023 r. złożył pisemne oświadczenie o wycofaniu odwołania.
Zgodnie z art. 520 ustawy Pzp Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy (ust. 1).
Cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesienie odwołania do Izby (ust. 2).
Mając na uwadze powyższe Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego w
oparciu o art. 568 pkt 1 ustawy Pzp, w myśl którego Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie postanowienia, w
przypadku cofnięcia odwołania.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i art. 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust.
1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz.
U. z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych
90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący:……………………………….………
……………………………….………
……………………………….………