Postanowienie KIO 2315/16

Sygn. akt: KIO 2315/16 POSTANOWIENIE z dnia 19 grudnia 2016 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Ryszard Tetzlaff po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziałem stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w dniu 19 grudnia 2016 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 7 grudnia 2016 r. przez wykonawcę Comarch Healthcare S.A., Al. Jana Pawła II 39a, 31-864 Kraków w postępowaniu prowadzonym przez Instytut Matki i Dziecka w Warszawie, ul. Kasprzaka 17a, 01-211 Warszawa przy udziale wykonawcy CompuGroup Medical Polska Sp. z o.o., ul. Do Dysa 9, 20-149 Lublin zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego postanawia: 1. umorzyć postępowanie odwoławcze; 2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Comarch Healthcare S.A., Al. Jana Pawła II 39a, 31-864 Kraków kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 22 grudnia 2015 r. poz. 2164 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: ……………………………… Sygn. akt: KIO 2315/16 U z a s a d n i e n i e Postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego w ramach projektu: RPMA.02.01.01-14-2267/15-00 pn. „Informatyzacja Instytutu Matki i Dziecka w celu wprowadzenia elektronicznego systemu zarządzania dokumentacją medyczną oraz świadczenia usług on-line." na: „Dostawa wraz z wdrożeniem zintegrowanego elektronicznego systemu zarządzania dokumentacją medyczną.”, Numer referencyjny: A/ZP/SZP.251-37/16"; zostało wszczęte ogłoszeniem w Dzienniku Urzędowym Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich za numerem 2016/S 211 - 383810 z 02.11.2016 r., przez Instytut Matki i Dziecka w Warszawie, ul. Kasprzaka 17a, 01-211 Warszawa zwany dalej: „Zamawiającym”. W dniu 01.12.2016 r. (publikacja na stronie internetowej) /zgodnie z informacją z dokumentacji postępowania przesłanej w kopii przez Zamawiającego/ Zamawiający opublikował – Wyjaśnienia i zmiany treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia zwanej dalej: „SIWZ” - SIWZ II oraz Zał. nr 1 do Wyjaśnień i zmiany treści SIWZ II, będące odpowiedzią na uwzględnienie częściowe odwołania o sygn. akt: KIO 2170/16 oraz deklaracje wyrażone podczas rozprawy w dniu 28.11.2016 r., a potwierdzone także w wyroku KIO z 30.11.2016 r., sygn. akt: KIO 2170/16. Dalsze wyjaśnienia SIWZ zostały opublikowane przez Zamawiającego w dniu 08 i 09.12.2016 r. W dniu 07.12.2016 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej) Comarch Healthcare S.A., Al. Jana Pawła II 39a, 31-864 Kraków zwany dalej: „Comarch Healthcare S.A.” albo „Odwołującym” wniosło odwołanie na czynności z 01.12.2016 r. oraz informacje uzyskane podczas rozprawy w dniu 28.11.2016 r. Kopie odwołania Zamawiający otrzymał w dniu 07.12.2016 r. (e-mailem). Odwołanie zostało podpisane przez pełnomocnika umocowanego na podstawie pełnomocnictwa z 07.12.2016 r. udzielonego przez V-ce P.Z. i Prokurenta osoby ujawnione w załączonym do zgłoszenia wydruku KRS-u i umocowane do łącznej reprezentacji. Zamawiający w dniu 07.12.2016 r. (opublikował na stronie internetowej oraz e-mailem) wraz kopią odwołania, w trybie art. 185 ust.1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 22 grudnia 2015 r. poz. 2164 z późn. zm.) zwanej dalej: „Pzp”, wezwał uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym. W dniu 09.12.2016 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej) CompuGroup Medical Polska Sp. z o.o., ul. Do Dysa 9, 20-149 Lublin zwany dalej: „CompuGroup Medical Polska Sp. z o.o.” albo „Przystępującym” zgłosiła skutecznie przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego wnosząc o oddalenie odwołania w całości. Kopia zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu. Zgłoszenie zostało podpisane przez pełnomocnika umocowanego na podstawie pełnomocnictwa z 14.10.2016 r. udzielonego przez P.Z. ujawnionego i umocowanego do samodzielnej reprezentacji zgodnie z załączonym do zgłoszenie wydrukiem KRS-u. W dniu 16.12.2016 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do Prezesa KIO wniósł na piśmie, w trybie art. 186 ust. 1 Pzp, odpowiedź na odwołanie, w której wnosił o oddalenie w całości odwołania. Ustosunkował się merytorycznie do każdego z zarzutów. Kopia została przekazana Odwołującemu oraz Przystępującemu. Niniejsza odpowiedź została podpisana przez Dyrektora Instytutu ujawnionego w załączonym do odpowiedzi wydruku KRS-u i umocowanego do samodzielnej reprezentacji. W dniu 16.12.2016 r. wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej) Odwołujący cofnął odwołanie, przed otwarciem rozprawy, wniesione 07.12.2016 r. Pismo wycofujące zostało podpisane przez pełnomocnika działającego na podstawie pełnomocnictwa z 17.10.2016 r. udzielonego przez V-ce P.Z. i Prokurenta osoby ujawnione w załączonym do zgłoszenia wydruku KRS-u i umocowane do łącznej reprezentacji. Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że pismo wycofujące odwołanie zostało złożone prawidłowo i podpisane przez osobę umocowaną zgodnie z pełnomocnictwem załączonym do odwołania, w konsekwencji czego uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy. Uwzględniając powyższe, Izba, działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2 Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 2315/16. Postanowienie zostało ogłoszone poprzez jego wywieszenie na tablicy ogłoszeń w trybie § 32 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t. j. Dz. U. z 2014 poz. 964). Na podstawie art. 187 ust. 8 zd. 2 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. nr 41 poz. 238), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. Przewodniczący: ………………………………