Sygn. akt: KIO 2299/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 7 lipca 2025 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Elżbieta Dobrenko
Protokolant:Mikołaj Kraska ..
po rozpoznaniu na posiedzeniu jawnym z udziałem stron oraz uczestnika postępowania odwoławczego w dniu 7 lipca
2025 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 6 czerwca 2025 r. przez
wykonawcę Jantar 8 Spółka
z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Rzgowie
w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Lutomiersk
przy udziale uczestnika po stronie zamawiającego – wykonawcy W.S., prowadzącego działalność gospodarczą pod
firmą Wywóz Nieczystości oraz Przewóz Ładunków W.S.
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. znieść wzajemnie koszty postępowania odwoławczego i nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień
Publicznych kwoty 15 000,00 zł (piętnaście tysięcy złotych zero groszy) na rzecz wykonawcy Jantar 8 Spółka z
ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w Rzgowie, stanowiącej wpis od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:………….…………
Sygn. akt: KIO 2299/25
U ZAS AD N I E N I E
Gmina Lutomiersk, dalej: „zamawiający” prowadzi, na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień
publicznych, dalej: „ustawa Pzp”, postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego, którego
przedmiotem jest: „Odbiór
i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Lutomiersk”, dalej jako:
„postępowanie”.
Ogłoszenie o postępowaniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 22 kwietnia 2025 r. pod nr
259993-2025.
6 czerwca 2025 r. wykonawca Jantar 8 Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w Rzgowie, dalej: „odwołujący” wniósł odwołanie wobec zaniechania odtajnienia (udostępnienia) wykazu
instalacji, do których będą przekazywane odebrane z terenu Gminy Lutomiersk odpady komunalne złożonego wraz z
ofertą i nieskutecznie zastrzeżonego jako tajemnica przedsiębiorstwa przez wykonawcę W.S., prowadzącego
działalność gospodarczą pod firmą Wywóz Nieczystości oraz Przewóz Ładunków W.S.
w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego „Odbiór i
zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Lutomiersk” (nr referencyjny
RIiR.271.3.2025).
Odwołujący zarzucił zamawiającemu:
1.zaniechanie odtajnienia (udostępnienia) wykazu instalacji, do których będą przekazywane odebrane z terenu Gminy
Lutomiersk odpady komunalne, złożonego wraz z ofertą przez wykonawcę W.S. prowadzącego działalność
gospodarczą pod firmą Wywóz Nieczystości oraz Przewóz Ładunków W.S., pomimo braku wykazania przez
wykonawcę W.S. spełnienia przesłanek do zastrzeżenia informacji z w/w wykazu jako tajemnicy przedsiębiorstwa,
czym zamawiający naruszył przepisy art. 74 ust. 1 i 2 pzp oraz art. 18 ust. 1 – 3 pzp w związku z art. 11 ust. 2 ustawy
z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (tj. Dz.U. z 2022 r. poz. 1233; dalej „uznk”);
2. zaniechanie odtajnienia (udostępnienia) wykazu instalacji, do których będą przekazywane odebrane z terenu Gminy
Lutomiersk odpady komunalne złożonego wraz z ofertą przez wykonawcę W.S. prowadzącego działalności
gospodarczą pod firmą Wywóz Nieczystości oraz Przewóz Ładunków W.S., pomimo braku wykazania przez
wykonawcę W.S. spełnienia przesłanek do zastrzeżenia informacji z w/w wykazu jako tajemnicy przedsiębiorstwa,
czym zamawiający naruszył przepisy art. 16 pkt
1 i 2 pzp.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości i nakazanie zamawiającemu:
a)uznania za bezskuteczne zastrzeżenia jako tajemnicy przedsiębiorstwa informacji znajdujących się w ofercie
wykonawcy W.S. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Wywóz Nieczystości oraz Przewóz Ładunków
W.S. –
w załączniku nr 3 do formularza ofertowego, który zawiera wykaz instalacji, do których będą przekazywane odebrane
z terenu Gminy Lutomiersk odpady komunalne;
b) zasądzenie od zamawiającego na rzecz odwołującego zwrotu kosztów postępowania odwoławczego według norm
przepisanych, w tym kosztów wynagrodzenia pełnomocnika na podstawie przedłożonej faktury VAT.
Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła i zważyła, co następuje.
Izba stwierdziła, że odwołanie nie zawierało braków formalnych, został uiszczony od niego wpis, nie zaistniały również
przesłanki określone w art. 528 ustawy Pzp, których skutkiem byłoby odrzucenie odwołania.
Do postępowania odwoławczego przystąpienie po stronie zamawiającego zgłosił wykonawca W.S., prowadzący
działalność gospodarczą pod firmą Wywóz Nieczystości oraz Przewóz Ładunków W.S., dalej: „przystępujący”.
Zgłoszenie spełniło warunki określone w art. 525 ust. 1 i 2 ustawy Pzp.
W odpowiedzi na odwołanie – piśmie z 1 lipca 2025 r. zamawiający oświadczył, że uznaje
w całości zarzuty opisane w petitum złożonego w dniu 6 czerwca 2025 r. odwołania.
Przystępujący wezwany (pismo z 1 lipca 2025 r.), na podstawie § 13 ust. 1 pkt
5 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu
odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą, do złożenia oświadczenia
w przedmiocie wniesienia sprzeciwu co do uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w
odwołaniu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem umorzenia postępowania odwoławczego, nie
wniósł sprzeciwu.
Mając na uwadze powyższe okoliczności, Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że postępowanie odwoławcze
podlegało umorzeniu na podstawie art. 522 ust. 2 ustawy Pzp. Zgodnie z przywoływanym przepisem, jeżeli uczestnik
postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniesie sprzeciwu co do
uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez zamawiającego, Izba umarza postępowanie, a
zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności
w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Stosownie do art. 568 pkt 3 ustawy Pzp, Izba umarza postępowania odwoławcze,
w formie postanowienia, w przypadku, o którym mowa w art. 522.
W związku z powyższym Izba, działając na podstawie art. 522 ust. 2 i art. 568 pkt
3 ustawy Pzp, postanowiła jak w pkt 1 sentencji.
Izba orzekła o wzajemnym zniesieniu kosztów postępowania odwoławczego oraz nakazała zwrot odwołującemu kwoty
uiszczonej tytułem wpisu od odwołania, stosownie do przepisu
§ 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r.
w sprawie szczegółowych kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania
wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437), w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w
całości koszty, o których mowa
w § 5 pkt 2, znosi się wzajemnie, jeżeli przed otwarciem rozprawy zamawiający uwzględnił
w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, a w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił
żaden wykonawca albo uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie
zamawiającego, nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w
odwołaniu, w takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Uwzględniając powyższe, postanowiono jak w sentencji.
Przewodnicząca:………………………