Postanowienie KIO 2284/15

Sygn. akt: KIO 2284/15 POSTANOWIENIE z dnia 3 listopada 2015 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Robert Skrzeszewski Protokolant: Łukasz Listkiewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron oraz uczestnika postępowania odwoławczego w dniu 3 listopada 2015 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 20 października 2015r. przez Odwołującego: M. W. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą: Przedsiębiorstwo Produkcyjno - Handlowo-Usługowe Eksport - lmport „Martina” W. M., ul. Mickiewicza 37, 88- 400 Żnin w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego: Szpital w Puszczykowie im. Prof. S.T. Dąbrowskiego S.A., ul. Kraszewskiego 11, 62-041 Puszczykowo przy udziale wykonawcy DGP Catering Partner sp. z o.o. zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego sygn. akt: KIO 2284/15 po stronie Zamawiającego postanawia: 1. umorzyć postępowanie odwoławcze, 2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego: M. W. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą: Przedsiębiorstwo Produkcyjno - Handlowo-Usługowe Eksport - lmport „Martina” W. M., ul. Mickiewicza 37, 88-400 Żnin kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90 % uiszczonego wpisu. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z póź. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Poznaniu. Przewodniczący:………………………… Sygn. akt KIO 2284/15 U z a s a d n i e n i e Zamawiający: Szpital w Puszczykowie im. Prof. S.T. Dąbrowskiego S.A., ul. Kraszewskiego 11, 62-041 Puszczykowo wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Świadczenie usług w zakresie przygotowania i dystrybucji posiłków dla pacjentów Szpitala w Puszczykowie”, nr postępowania: Szp.12/26/15. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 10 października 2015 r. pod numerem 357482-2015. Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia, zwana dalej SIWZ, została zamieszczona na stronie internetowej Zamawiającego w dniu 12 października 2015 r. Nie zgadzając się z niektórymi postanowieniami SIWZ Odwołujący: M. W. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą: Przedsiębiorstwo Produkcyjno - Handlowo- Usługowe Eksport - lmport „Martina” W. M., ul. Mickiewicza 37, 88-400 Żnin w dniu 20 października 2015r. wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący zaskarżył treść SIWZ: rozdział XXIII: „opis kryteriów, którymi Zamawiający będzie kierował się przy wyborze oferty, wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert”, in concreto ust. 3 pkt 2 w zakresie określenia sposobu obliczenia ilości punktów przysługujących za kryterium doświadczenia oraz wymogów, co do referencji, których przedłożenie składało się na spełnienie kryterium doświadczenia. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 7 ust. 1 i art. 36 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. Nr 907 z późn. zm.) zwanej dalej ustawą Pzp w zw. z art. 91 ust. 2 ustawy Pzp, poprzez przygotowanie i prowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w sposób nie zapewniający zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców wyrażające się w określeniu w SIWZ opisu kryterium oceny ofert w postaci doświadczenia, między innymi, którym Zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty i sposobu oceny ofert skutkujących wprowadzeniem nadmiernych, nieproporcjonalnych, nieprzystających do przedmiotu zamówienia oraz niespójnych i niejednoznacznych, co za tym idzie naruszających zasady uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców wymogów w stosunku do ofert złożonych przez wykonawców. Jednocześnie Odwołujący wnosił o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu dokonania zmiany treści postanowień SIWZ w zakresie opisu kryterium doświadczenia, którym Zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty i sposobu oceny ofert oraz w zakresie wymogu przedłożenia na powyższą okoliczność dokumentów w postaci referencji, które Wykonawca zobowiązany jest przedłożyć, w następujący sposób: 1. treść pkt. 2 ust. 3 rozdziału XXIII. Opis kryteriów, którymi Zamawiający będzie kierował się przy wyborze oferty, wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert: Kryterium - Doświadczenie ilość referencji badanej oferty Ilość punktów =--------------------------- ------------x 20 Przedstawienie poświadczeń od placówek żywienia zbiorowego potwierdzających, że świadczone dla tych podmiotów usługi polegające na przygotowaniu i dostarczaniu posiłków zrealizowane przez Wykonawcę w okresie ostatnich trzech lat o wartości nie mniejszej niż 750 000,00 zł brutto każda, zostały wykonane należycie. Maksymalna ilość poświadczeń, które może przedłożyć wykonawca to 10. W tym stanie rzeczy Izba ustaliła i zważyła, co następuje. W dniu 2 listopada 2015r., przed wyznaczoną rozprawą, do siedziby Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo Odwołującego o cofnięciu odwołania. Uwzględniając powyższe Izba, działając na podstawie art. 187 ust.8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 wraz ze zm.), postanowiła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie umorzyć. Zgodnie z art. 187 ust. 8 zd.2 ustawy Pzp Izba postanowiła zwrócić na rzecz Odwołującego 90% kwoty uiszczonego wpisu. O kosztach postępowania orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie przepisu art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp oraz w oparciu o przepisy § 3 pkt 1 i § 5 ust.1 pkt. 3 lit. a i ust. 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238). Wobec powyższego, orzeczono jak w sentencji. Przewodniczący:….………………………….