Sygn. akt: KIO 2190/23
POSTANOWIENIE
z dnia 8 sierpnia 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Izabela Niedziałek-Bujak
po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 8 sierpnia 2023 r. w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 26 lipca 2023 r. przez Odwołującego – wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie LK
Inwest Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Wojszczycka 46, 53-006 Wrocław, KB Inwest Spółka z
ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Wojszczycka 46, 53-006 Wrocław w postępowaniu prowadzonym przez
Zamawiającego – Gminę Niemcza, ul. Rynek 10, 58-230 Niemcza
przy udziale
Wykonawcy – JL Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, pl. Tadeusza Kościuszki 1, 18-400 Łomża
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego
postanawia:
1.Umarza postępowanie odwoławcze.
2.Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego – LK Inwest Sp. z
o.o., KB Inwest Sp. z o.o. kwoty 10.000 zł 00 gr. (słownie: dziesięć tysięcy złotych, zero groszy), stanowiącej wpis
od odwołania.
Stosownie do art. 580 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. poz. 2022 r.,
poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:………………………………
Sygn. Akt KIO 2190/23
Uzasadnie nie
W postępowaniu prowadzonym w trybie podstawowym przez Zamawiającego – Gminę Niemcza na wykonanie robót
budowlanych pn.: „Budowa Publicznego Przedszkola w Niemczy Etap-I” (nr ref.: BRL.271.16.2023), ogłoszonym w
Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 13.06.2023 r. 2023/BZP 00256919, wobec wyboru oferty najkorzystniejszej (JL
Sp. z o.o.) wniesione zostało w 26 lipca 2023 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wykonawców
wspólnie ubiegających się o zamówienie: LK Inwest Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu oraz KB Inwest Sp. z o.o. z
siedzibą we Wrocławiu (2ygn.. akt KIO 2190/23).
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1)naruszenie 128 ust. 1 p.z.p. poprzez jego niezastosowanie, polegające na braku wezwania wykonawcy JL sp. z
o.o. do uzupełnienia/poprawienia błędów w treści podmiotowych środków dowodowych, pomimo iż z
przedłożonych przez wykonawcę wykazu robót oraz referencji wynika, że wykonawca nie spełnia warunków
udziału w postępowaniu - wykonawca nie spełnił określonego w SW Z wymogu należytego i prawidłowo
ukończenia, nie wcześniej niż w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres
prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie –, przynajmniej jednej roboty budowlanej o wartości nie
mniejszej niż 8 000 000,00 zł, obejmującej budowę/przebudowę/rozbudowę/nadbudowę budynku o kubaturze nie
mniejszej niż 4000 m3 i wartości nie mniejszej od wartości 8 000 000,00 zł, albowiem wykaz robót oraz
przedłożone przez niego referencje dotyczącą inwestycji o nazwie „Budowa dwóch budynków mieszkalnych
wielorodzinnych i budynku mieszkalno-usługowego wraz wielostanowiskowymi garażami podziemnymi przy ul.
Por. Łagody w Łomży”, która to inwestycja do dnia upływu terminu składania ofert nie została ukończona
ponieważ w dalszym ciągu jest realizowana;
W ocenie odwołującego zarzut nr 1 z uwagi na fakt braku zakończenia inwestycji będącej przedmiotem referencji jest
wystarczający w tym znczeniu, że nawet w przypadku gdy którykolwiek z budynków spełnia wymogi określone w SW Z
pod względem wartości i kubatury i tak nie spełnia wymogów zamawiającego wobec niezakończenia inwestycji.
Odwołujący z ostrożności, w przypadku braku uznania zarzutu określonego w pkt 1 za uzasadniony ewentualnie zarzucił
zamawiającemu:
2)naruszenie art. 128 ust. 4 p.z.p. poprzez brak wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień związanych z faktem:
a) iż referencje dotyczące inwestycji o nazwie „Budowa dwóch budynków mieszkalnych wielorodzinnych i budynku
mieszkalno-usługowego wraz wielostanowiskowymi garażami podziemnymi przy ul. Por. Łagody w Łomży” dotyczą
inwestycji polegającej na budowie trzech budynków (bez wskazanej w treści referencji kubatury każdego z budynków),
ponadto w treści referencji została wskazana wyłącznie globalna kwota inwestycji (ponad 40.000.000 zł) bez wskazania
wartości prac przy poszczególnych jednostkowych budynkach,
b) w treści wykazu robót budowlanych JL sp. z o.o. wskazała wyłącznie na to, iż kubatura trzech budynków wynosi
powyżej 4.000 m3 bez wskazania jednostkowej kubatury poszczególnych budynków, przez co niemożliwe jest ustalenie
czy JL sp. z o.o. spełnia warunki udziału w postępowaniu dotyczące jednej roboty budowlanej o wartości nie mniejszej
niż 8.000.000,00 zł, obejmującej budowę/przebudowę/rozbudowę/nadbudowę jednego budynku o kubaturze nie mniejszej
niż 4000 m3 o wartości nie mniejszej niż 8.000.000 zł, zatem w pełni zasadne było aby Zamawiający wezwał wykonawcę
do wskazania oddzielnie kubatury każdego budynku, jak również wartości prac dla każdego budynku osobno.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości i nakazanie Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru
oferty najkorzystniejszej, nakazanie wezwania do uzupełnienia/poprawienia podmiotowych środków dowodowych,
ewentualnie wezwania do złożenia wyjaśnień w zakresie kubatury każdego budynku oraz wartości prac dla każdego
budynku osobno.
Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego przystąpił Wykonawca JL Sp. z o.o.
W piśmie z 02.08.2023 r. Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie uwzględnił w całości zarzuty i oświadczył, że
wykona, powtórzy lub unieważni czynności zgodnie z żądaniami zawartymi w odwołaniu.
W dniu 03.08.2023 r. przystępujący po stronie Zamawiającego został wezwany do złożenia w terminie 3 dni
oświadczenia w przedmiocie sprzeciwu wobec uwzględnienia w całości zarzutów przez Zamawiającego.
Przystępujący nie odpowiedział na wezwanie i nie złożył oświadczenia w terminie, który upłynął w dniu 7.08.2023 r.
Na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 08.08.2023 r. Izba na podstawie § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową
Izbę Odwoławczą (Dz. U. poz. 2453) umorzyła postępowanie odwoławcze w sytuacji wyczerpującej przypadek wskazany
w art. 568 pkt 3 Ustawy. Zgodnie z art. 522 ust. 2 Ustawy Jeżeli uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił
do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniesie sprzeciwu co do uwzględnienia w całości zarzutów
przedstawionych w odwołaniu przez zamawiającego, Izba umarza postępowanie, a zamawiający wykonuje, powtarza lub
unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Orzekając o kosztach w oparciu o przepisy § 9 ust. 2 2437), Izba nakazała zwrócić na rzecz Odwołującego kwotę
uiszczonego w wysokości 10.000,00 zł wpisu.
Przewodniczący:………………………………