Sygn. akt: KIO 2182/24
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 5 lipca 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Katarzyna Paprocka
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 5 lipca 2024 r. w Warszawie odwołania wniesionego
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 24 czerwca 2024 r. przez wykonawcę PB Cyryllo Sp. z o.o. w Barciniew
postępowaniu prowadzonym przez Powiatowy Urząd Pracy w Żninie
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.znieść wzajemnie koszty oraz nakazać dokonanie zwrotu na rzecz PB Cyryllo Sp. z o.o. w Barcinie z rachunku
Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy),
uiszczonej tytułem wpisu.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:………….…….
Sygn. akt: KIO 2182/24
Uzasadnienie
Zamawiający, Powiatowy Urząd Pracy w Żninie prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznegona
dostawę i montaż mebli na potrzeby PUP Żnin. Nr referencyjny: EŚ.080.1.2024.RMU.Ogłoszenie o zamówieniu zostało
umieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 29 maja 2024 r., pod nr: 2024/BZP 00346122. Wartość
szacunkowa zamówienia nie przekracza progów unijnych.
W dniu 24 czerwca 2024 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie wykonawcy PB Cyryllo Sp. z o.o.
w Barcinie od czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz odrzucenia oferty Odwołującego. Odwołujący zarzucił
Zamawiającemu naruszenie art. 226 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tekst
jedn. Dz.U. z 2023 r., poz. 1605 ze zm., dalej: „PZP”) w zw. z art. 224 ust. 1 i ust. 6 PZP poprzez niesłuszne odrzucenie
oferty PB Cyryllo Sp. z o.o. pomimo tego, że wykonawca nie otrzymał wezwania do wyjaśnień rażąco niskiej ceny i nie
ziściły się przesłanki odrzucenia oferty wskazane w tych przepisach, a także naruszenie zasady równego traktowania
wykonawców, tj. art. 16 PZP poprzez ocenę oferty PB Cyryllo Sp. z o.o. w sposób dyskryminujący, pozbawiający
możliwości wyjaśnienia rażąco niskiej ceny.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru oferty
najkorzystniejszej, unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego oraz powtórzenia czynności oceny i
badania ofert z udziałem oferty Odwołującego, w tym wezwanie Odwołującego do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny
w trybie art. 224 ust. 1 PZP.
Odwołujący podniósł w odwołaniu, że nigdy nie otrzymał wezwania Zamawiającego do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej
ceny .
W odpowiedzi na odwołanie, wniesionej dnia 28 czerwca 2024 r., Zamawiający oświadczył, że uwzględnia w całości
zarzuty przedstawione w odwołaniu i wnosi o umorzenie postępowania odwoławczego, zaznaczając, iż dokona
unieważnienia czynności z dnia 19 czerwca 2024 r. polegającej na wyborze oferty najkorzystniejszej, unieważnienia
czynności odrzucenia oferty Odwołującego oraz ponownej oceny i badania ofert z udziałem oferty Odwołującego, w
szczególności wezwania Odwołującego do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny.
W postępowaniu odwoławczym nikt nie przystąpił.
Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła i zważyła, co następuje.
Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła, że odwołanie nie zawiera braków formalnych oraz terminowo został uiszczony od
niego wpis w wymaganej wysokości. Nie została również wypełniona żadna z przesłanek skutkujących odrzuceniem
odwołania na podstawie art. 528 PZP.
Wobec uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, zasadne stało się
umorzenie niniejszego postępowania odwoławczego. W świetle art. 522 ust. 1 PZP, w takim przypadku, Izba może
bowiem umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników
postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w
postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku
zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z
żądaniem zawartym w odwołaniu.
W niniejszym postępowaniu, Zamawiający uwzględnił odwołanie w całości, zaś do postępowania odwoławczego po
stronie Zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca. Tym samym, wyczerpane zostały przesłanki zawarte w
hipotezie ww. normy.
Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie art. 574 i art. 575 PZP oraz § 9 ust. 1 pkt
2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. poz. 2437
ze zm.). Z ww. przepisów wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed
otwarciem rozprawy, koszty postępowania znosi się wzajemnie, zaś odwołującemu zwraca się wpis.
Przewodnicząca: ………………. ........