Sygn. akt KIO 216/24
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 9 lutego 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:
Anna Osiecka-Baran
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w
Warszawie w dniu 9 lutego 2024 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 22 stycznia
2024 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Luxury Medical Care Grzelak Krausse
Spółka komandytowa z siedzibą w Warszawie oraz LMC Trans Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z
siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. J.
Gromkowskiego z siedzibą we Wrocławiu
przy udziale uczestnika po stronie zamawiającego - wykonawcy Centrum Medyczne Ermed Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Wołowie
postanawia:
1.Umorzyć postępowanie odwoławcze.
2.Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawców wspólnie ubiegających
się o udzielenie zamówienia Luxury Medical Care Grzelak Krausse Spółka komandytowa z siedzibą w Warszawie
oraz LMC Trans Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie kwoty 13 500 zł 00 gr
(słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodniczący:……………………………………….
Sygn. akt KIO 216/24
UZASADNIENIE
Zamawiający - Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. J. Gromkowskiego z siedzibą we Wrocławiu prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pn. Świadczenie usług w
zakresie przewozu pacjentów transportem sanitarnym typu T. Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów
ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm.), dalej „ustawa
Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 24 listopada
2023 r. pod numerem 2023/S 227-714719.
W dniu 22 stycznia 2024 r. wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia Luxury Medical Care
Grzelak Krausse Spółka komandytowa z siedzibą w Warszawie oraz LMC Trans Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie, dalej „Odwołujący”, wnieśli do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
odwołanie, zarzucając Zamawiającemu naruszenie:
1.art. 128 ust. 1 ustawy Pzp przez zaniechanie wezwania wykonawcy Centrum Medyczne Ermed Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Wołowie, dalej „Ermed”, do złożenia prawidłowych podmiotowych środków
dowodowych, gdyż w odpowiedzi na wezwanie do złożenia podmiotowych środki dowodowych Ermed nie przedłożył
dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej i
zawodowej, tj. na wezwanie nie złożył dokumentów potwierdzających posiadanie zezwoleń Ministra Spraw
Wewnętrznych na używanie pojazdów samochodowych jako uprzywilejowanych w ruchu drogowym;
2.art. 128 ust. 4 ustawy Pzp przez zaniechanie wezwania wykonawcy Ermed do złożenia wyjaśnień w zakresie
złożonych podmiotowych środków dowodowych, tj. wykazu pojazdów i wymieniającego wśród nich pojazd Skoda
Octavia, pomimo że pojazd ten nie spełnia normy PN EN 1865, czego wymagał Zamawiający w warunkach udziału w
postępowaniu, a ponadto Zamawiający zaniechał wezwania do wyjaśnienia na jakiej postawie Ermed dysponuje
pojazdami Mercedes Benz Sprinter i Volkswagen Crafter, ponieważ w dowodzie rejestracyjnym jako właściciel wpisany
jest inny podmiot, a Ermed nie zgłosiło, że podmiot będący właścicielem udostępnia zasoby Ermed;
3.art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b) ustawy Pzp przez wybór oferty Ermed podlegającej odrzuceniu jako niespełniającej warunków
udziału w postępowaniu;
4.art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. c) ustawy Pzp przez wybór oferty Ermed podlegającej odrzuceniu z uwagi na niezłożenie w
przewidzianym terminie podmiotowych środków dowodowych, potwierdzających spełnienie warunków udziału w
postępowaniu;
5.art. 239 ustawy Pzp przez wybór oferty Ermed jako najkorzystniejszej, oferty wykonawcy, który w odpowiedzi na
wezwanie do złożenia podmiotowych środków dowodowych nie potwierdził spełnienia warunku udziału w postępowaniu,
a Zamawiający zaniechał skierowania wezwania do wyjaśnień podmiotowych środków dowodowych;
6.art. 16 pkt 1) ustawy Pzp przez wybór jako najkorzystniejszej oferty Ermed, pomimo że złożone na wezwanie
podmiotowe środki dowodowe nie potwierdzają spełnienia warunków udziału w postępowaniu, a Zamawiający tym
samym de facto dopuszcza sytuację, w której wybrana jest oferta, w której akceptuje, że nie jest konieczne spełnienie
warunków udziału w postępowaniu, a tym samym narusza zasady równego traktowania wykonawców i zasady uczciwej
konkurencji.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości oraz nakazanie Zamawiającemu: unieważnienia czynności
wyboru oferty Ermed jako najkorzystniejszej; unieważnienia czynności wyboru Ermed, skierowania do Ermed wezwania
do złożenia podmiotowych środków dowodowych oraz złożenia wyjaśnień w zakresie opisanym w odwołaniu, dokonania
ponownej oceny ofert złożonych w postepowaniu, odrzucenia oferty Ermed i wybór oferty Odwołującego jako
najkorzystniejszej.
Do postępowania odwoławczego w ustawowym terminie przystąpił po stronie Zamawiającego wykonawca Centrum
Medyczne Ermed Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Wołowie, dalej również „Przystępujący”.
Pismem z dnia 30 stycznia 2024 r. Zamawiający uwzględnił w części zarzuty przedstawione w odwołaniu.
W związku z powyższym Prezes KIO w dniu 2 lutego 2024 r. wezwał wykonawcę Centrum Medyczne Ermed
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Wołowie, zgłaszającego przystąpienia do postępowania
odwoławczego po stronie zamawiającego, do złożenia oświadczenia w przedmiocie wniesienia sprzeciwu co do
uwzględnienia w części zarzutów przedstawionych w odwołaniu.
W dniu 5 lutego 2024 r. Przystępujący zgłosił sprzeciw co do uwzględnienia w części zarzutów przedstawionych w
odwołaniu.
W dniu 7 lutego 2024 r. Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu.
Pismem z dnia 7 lutego 2024 r. Odwołujący oświadczył, iż cofa w całości odwołanie. Oświadczenie o wycofaniu
zostało złożone przez osobę upoważnioną do reprezentowania Odwołującego i stanowi podstawę do umorzenia
postępowania odwoławczego.
Izba stwierdza, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy. Cofnięcie odwołania
przez Odwołującego, zgodnie z art. 568 pkt 1 ustawy Pzp oraz § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z 30 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz.U.
2020 r. poz. 2453) oznacza, że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 520 ust. 1 i art. 568 pkt 1 ustawy Pzp umorzyła postępowanie
odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art. 553 zd. 2 ustawy Pzp.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i art. 575 ustawy Pzp oraz § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a)
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie wysokości szczegółowych rodzajów
kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U.
2020 r. poz. 2437), z którego wynika, że w sytuacji cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy najpóźniej w dniu
poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron lub uczestników
postępowania odwoławczego – odwołującemu zwraca się 90% wpisu. W takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu
zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości.
Przewodniczący:……………………………………….