Sygn. akt: KIO 2074/22
POSTANOWIENIE
z dnia 18 sierpnia 2022 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Anna Kurowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 18 sierpnia 2022 r. w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 8 sierpnia
2022 r. przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia NDI
S.A. z siedzibą w Sopocie, NDI Sopot S.A. z siedzibą w Sopocie, „SP” Sine Midas Stroy
Sp. z o.o. z siedzibą w Kazachstanie działającą przez „SP” Sine Midas Stroy Sp. z o.o.
Oddział w Polsce z siedzibą w Warszawie
w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Województwo Pomorskie z siedzibą
w Gdańsku
przy udziale Wykonawcy Budimex S.A. z siedzibą w Warszawie zgłaszającego
przystąpienie do postepowania odwoławczego po stronie Zamawiającego
postanawia:
1. umorzyć postępowania odwoławcze;
2. nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego - Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia
NDI S.A. z siedzibą w Sopocie, NDI Sopot S.A. z siedzibą w Sopocie, „SP” Sine
Midas Stroy Sp. z o.o. z siedzibą w Kazachstanie działającą przez „SP” Sine Midas
Stroy Sp. z o.o. Oddział w Polsce z siedzibą w Warszawie kwoty 18 000 zł 00 gr
(słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej 90% uiszczonego
wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2019 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14
dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ....................................
Sygn. akt: KIO 2074/22
Zamawiający - Województwo Pomorskie - prowadzi postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Przebudowa drogi
wojewódzkiej nr 501 na odcinku Stegna - Krynica Morska o długości 17,27 km".
W dniu 8 sierpnia 2022 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło
odwołanie Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia NDI S.A. z
siedzibą w Sopocie, NDI Sopot S.A. z siedzibą w Sopocie, „SP” Sine Midas Stroy Sp. z o.o. z
siedzibą w Kazachstanie działającą przez „SP” Sine Midas Stroy Sp. z o.o. Oddział w Polsce
z siedzibą w Warszawie, dalej jako „Odwołujący”. Odwołujący wniósł odwołanie od
niezgodnych z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego:
1. czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez BUDIMEX S.A.;
2. zaniechania czynności odrzucenia oferty złożonej przez Wykonawcę BUDIMEX S.A.;
3. zaniechania dokonania czynności wezwania Wykonawcy BUDIMEX S.A. w trybie art.
128 ust. 1 ustawy Pzp do wyjaśnienia lub uzupełnienia podmiotowego środka
dowodowego potwierdzającego spełnianie warunku udziału w postępowaniu w
zakresie zdolności zawodowej personelu Wykonawcy, o którym mowa w Rozdziale
7.5.2. pkt 1 kolumna 4 „Doświadczenie” SWZ, pomimo iż wykonawca nie potwierdził
spełniania tegoż warunku.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów ustawy
Pzp:
1. art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b) w zw. z art. 57 pkt 2) oraz w zw. z art. 16 i art. 17 ust. 2
ustawy Pzp - poprzez zaniechanie odrzucenia oferty BUDIMEX S.A., pomimo iż
wykonawca ten nie potwierdził spełniania warunku udziału w postępowaniu, o którym
mowa w Rozdziale 7.5.2. pkt 1 kolumna 4 „Doświadczenie” SWZ tj. w zakresie
dysponowania personelem posiadającym wymagane przez Zamawiającego
doświadczenie - brak potwierdzenia doświadczenia w pełnieniu funkcji Kierownika
robót branży drogowej przez cały czas trwania robót branży drogowej podczas
realizacji zadania pn. Budowa ulicy Nowej Wałowej w Gdańsku;
ewentualnie z ostrożności, w przypadku nieuwzględnienia zarzutu nr 1, Odwołujący
zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
2. art. 128 ust. 1 ustawy Pzp - poprzez zaniechanie czynności wezwania wykonawcy
BUDIMEX S.A. do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych
potwierdzających spełnianie warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa w
Rozdziale 7.5.2. pkt 1 kolumna 4 „Doświadczenie” SWZ tj. w zakresie dysponowania
personelem posiadającym wymagane przez Zamawiającego doświadczenie, pomimo
iż wykonawca BUDIMEX S.A. nie potwierdził spełniania ww. warunku - brak
potwierdzenia doświadczenia w pełnieniu funkcji Kierownika robót branży drogowej
przez cały czas trwania robót branży drogowej podczas realizacji zadania pn.
Budowa ulicy Nowej Wałowej w Gdańsku.
Podstawowe żądanie Odwołującego to uwzględnienie odwołania oraz nakazanie
Zamawiającemu:
a) unieważnienia czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez
Wykonawcę BUDIMEX S.A.;
b) powtórzenia czynności badania i oceny ofert, czego skutkiem będzie odrzucenie
oferty złożonej przez Wykonawcę BUDIMEX S.A.;
c) względnie - wezwanie Wykonawcy BUDIMEX S.A. do uzupełnienia podmiotowych
środków dowodowych potwierdzających, że wykonawca ten spełnia warunek udziału
w postępowaniu w zakresie zdolności zawodowej, o którym mowa w Rozdziale 7.5.2.
pkt 1 kolumna 4 „Doświadczenie” SWZ dokonania zmiany treści OOZ w ten sposób,
że warunek udziału w postępowaniu w zakresie uprawnień do prowadzenia
określonej działalności gospodarczej lub zawodowej ujęty w punkcie III.2. OOZ Warunki udziału, III.2.1) - Sytuacja podmiotowa, ust. I pkt 2 zostanie usunięty.
Izba ustaliła, że do przedmiotowego postępowania odwoławczego skuteczne
przystąpienie po stronie Zamawiającego zgłosił wykonawca Budimex S.A. z siedzibą w
Warszawie.
Pismem z dnia 16 sierpnia 2022 r. Zamawiający wniósł odpowiedź na odwołanie, w
której oświadczył, że uwzględnia w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu.
Pismem z dnia 16 sierpnia 2022 r. Przystępujący Budimex S.A. oświadczył, że wnosi
sprzeciw co do uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w
odwołaniu.
Izba ustaliła, że w dniu 16 sierpnia 2022 r. Odwołujący złożył pismo, w którym
oświadczył, że cofa w całości odwołanie wniesione w dniu 8 sierpnia 2022 r. i wnosi o
umorzenie postępowania odwoławczego.
Z uwagi na to, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia
rozprawy, jego cofnięcie, zgodnie z art. 568 pkt 1 ustawy z 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (Dz.U. poz. 2019 ze zm.) oznacza, że postępowanie odwoławcze
podlega umorzeniu.
Z tych względów postanowiono jak w sentencji.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 ustawy
Pzp oraz § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia
2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich
rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz.
2437).
Przewodniczący: ....................................