Postanowienie KIO 1984/12

Sygn. akt KIO 1984/12 POSTANOWIENIE z dnia 1 października 2012 r. Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący: Marzena Teresa Ordysińska Protokolant: Mateusz Michalec po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 1 października 2012 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 14 września 2012 r. przez Odwołującego – Lek S.A., ul. Podlipie 16, 95-010 Stryków, w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego - Regionalne Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa, ul. Wierzbowa 14, 35-310 Rzeszów przy udziale Wykonawcy - Roche Diagnostics Polska Sp. z o.o., ul. Wybrzeże Gdyńskie 6B, 01-531 Warszawa, zgłaszających swoje przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego postanawia: 1. Umorzyć postępowanie odwoławcze. 2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego – Lek S.A., ul. Podlipie 16, 95-010 Stryków, kwoty 15.000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) – uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198 a i 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Rzeszowie. Przewodniczący: ……………………………… Sygn. akt KIO 1943/12 U z a s a d n i e n i e I. Zamawiający, Regionalne Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Rzeszowie, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę odczynników pozwalających na jednoczesne wykrycie materiału genetycznego wirusów RNA HIV, RNA HCV, DNA HBV w pojedynczej donacji lub w' puli osocza (przy uwzględnieniu niepełnych puli) w przypadku badań rutynowych wraz z wymaganymi kontrolami, materiałami zużywalnymi i eksploatacyjnymi, koniecznymi do wykonania badań i archiwizacji badanego materiału oraz dzierżawa niezbędnej aparatury do automatycznych metod badań biologii molekularnej na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.; dalej: Prawo zamówień publicznych albo ustawa) w trybie przetargu nieograniczonego. W dniu 14 września 2012 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie, wniesione przez Lek S.A. w Strykowie, w którym zarzucono Zamawiającemu naruszenie: (i) art. 7 ust. 1 w związku z art. 29 ust. 2 Prawa zamówień publicznych w związku z art. 3 i art. 15 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji - poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób, który utrudnia uczciwą konkurencję; (ii) art. 29 ust. 3 Prawa zamówień publicznych - poprzez nie wskazanie parametrów równoważności dla przedmiotu zamówienia. Wobec powyższego Odwołujący wnosił o nakazanie Zamawiającemu zmianę SIWZ w następujący sposób: (i) usunięcie postanowienia zawartego w Załączniku 1 do SIWZ, w części 2 punkt 1 i zastąpienie go następującym: „Odczynniki gotowe do użycia bez konieczności dodatkowego pipetowania.”; (ii) usunięcie postanowienia zawartego w Załączniku 1 do SIWZ, w części 2 punkt 6 oraz 7 i zastąpienie go następującym: "6. Wykonawcy muszą w swoich ofertach przedstawić cenę zwolnienia jednej donacji oraz koszt dzierżawy urządzeń. W przypadku wykonywania badań w pulach, liczba donacji w puli musi zapewnić czułość wymaganą w aktualnej publikacji „Medyczne zasady pobierania krwi, oddzielania jej składników i wydawania, obowiązujące w jednostkach organizacyjnych polskiej służby krwi.” pod red. Prof. Magdaleny Lętowskiej. Łączną wartość kosztów stanowi: dzierżawa urządzeń, całość odczynników, materiałów zużywalnych wymaganych przez oferowaną technologię i innego asortymentu niezbędnego do prawidłowego przeprowadzenia badań RNA HIV, RNA HCV, DNA HBV całkowicie automatycznymi metodami biologii molekularnej. 7. Koszt odczynników musi uwzględniać: a) dochodzenie do pojedynczej donacji w pulach, b) dochodzenie do dodatniej donacji wraz z identyfikacją."; (iii) usunięcie postanowienia zawartego w Załączniku 1 do SIWZ, w części 2 punkt 11 i zastąpienie go następującym: „Test z systemem zabezpieczającym przed kontaminacją, pozwalający na wyeliminowanie fałszywie reaktywnych wyników.”; (iv) usunięcie postanowienia zawartego w Załączniku 1 do SIWZ, w części "Urządzenia", punkcie 1) w brzmieniu: "Ciężar pojedynczego aparatu nie może przekraczać 400kg, wymiary zewnętrzne pojedynczego aparatu nie mogą przekraczać: szerokość 2m, głębokość lm, wysokość lm."; (v) usunięcie postanowienia zawartego w Załączniku 1 do SIWZ, w części Urządzenia, punkt 2. f) i zastąpienie go następującym: „System umożliwiający: f. identyfikację wirusa „na cito” dostępną na tym samym analizatorze, możliwą do wykonania w ciągu jednego dnia roboczego, to znaczy w ciągu 8 godzin.” (vi) usunięcie postanowienia zawartego w Załączniku 1 do SIWZ, w części "Urządzenia", punkcie 12 i zastąpienie go następującym: „Szczegółowe warunki serwisu urządzeń: a) częstotliwość walidacji - co najmniej raz w roku, b) zapewnienie bezpłatnej walidacji wszystkich urządzeń wraz z wyszczególnieniem wszystkich elementów procesu walidacji w ofercie.". W dniu 28 września br. pisemnie Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której uwzględnił zarzuty odwołania w całości. Przystępujący po stronie Zamawiającego do postępowania odwoławczego Roche Diagnostics Polska Sp. z o.o. w Warszawie nie wniósł sprzeciwu od uwzględnienia w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu. W konsekwencji, zgodnie z art. 186 ust. 3 Prawa zamówień publicznych Izba stwierdziła, że zaistniały przesłanki umorzenia postępowania. Ponadto, w związku z art. 186 ust. 6 pkt 2b Prawa zamówień publicznych, Izba postanowiła o zwrocie Odwołującemu uiszczonego wpisu od odwołania. Wobec powyższego, orzeczono jak w sentencji. Przewodniczący: ………………………………