Sygn. akt: KIO 1975/22
POSTANOWIENIE
z dnia 9 sierpnia 2022 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Maksym Smorczewski
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron postępowania odwoławczego
w dniu 9 sierpnia 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 27 lipca 2022 r. przez wykonawcę W. spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością z siedzibą w Janowicach w postępowaniu prowadzonym przez Skarb
Państwa - Śląski Urząd Wojewódzki w Katowicach
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy W. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Janowicach kwoty
7 500 zł (siedem tysięcy pięćset złotych) uiszczonej tytułem wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 1975/22
Uzasadnienie
W dniu 27 lipca 2022 r. wykonawca W. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z
siedzibą w Janowicach (dalej jako „Odwołujący”) wniósł odwołanie na czynności wyboru
oferty najkorzystniejszej i odrzucenia oferty Odwołującego w postępowaniu o udzielenie
zamówienia publicznego prowadzonym przez Skarb Państwa - Śląski Urząd Wojewódzki
w Katowicach (dalej jako „Zamawiający”) pod nazwą „Pełnienie pełnobranżowego nadzoru
inwestorskiego nad zadaniem: „Adaptacja pomieszczeń wraz z wykonaniem systemu
klimatyzacji i wentylacji w budynku przy ul. Damrota 16 na potrzeby Wydz. SO - PARTER”
(dalej jako „Postępowanie”), a także na zaniechanie dokonania w Postępowaniu czynności
„odrzucenia oferty Wykonawcy Structo Inwestycje sp. z o.o. w związku z brakiem
potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu w zakresie posiadania zdolności
technicznej i zawodowej Wykonawcy” oraz „wykluczenia Wykonawcy Structo Inwestycje sp.
z o.o. w związku z naruszeniem art. 109 p.z.p oraz w związku z zapisami Rozdziału IX SWZ
przedmiotowego zamówienia, nakazującym takie wykluczenie”.
W dniu 29 lipca 2022 r. Zamawiający przekazał Izbie informację, że w tym samym
dniu zawiadomił o unieważnieniu czynności „oceny i wyboru najkorzystniejszej oferty” oraz
czynności odrzucenia ofert w Postępowaniu i powtórzeniu czynności badania i oceny ofert.
Dokonując ustaleń w zakresie wniesienia odwołania na ww. czynności z dnia 29
lipca 2022 r. Izba nie stwierdziła, aby w terminie określonym w art. 515 ust. 1 pkt 1) lit. a)
Pzp, tj. do dnia 8 sierpnia 2022 roku, do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wniesiono
odwołanie na te czynności.
Zgodnie z art. 568 pkt 2) ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień
publicznych (dalej jako „Pzp”), „Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie
postanowienia, w przypadku stwierdzenia, że dalsze postępowanie stało się z innej
przyczyny zbędne lub niedopuszczalne”.
W ocenie Izby za zbędne należy uznać prowadzenie postępowania odwoławczego
w ramach którego miałaby być oceniana zgodność z przepisami Pzp czynności
Zamawiającego w Postępowaniu w sytuacji, gdy czynności te zostały unieważnione, a także
zgodność z przepisami Pzp zaniechań „odrzucenia oferty Wykonawcy Structo Inwestycje sp.
z o.o.” i „wykluczenia Wykonawcy Structo Inwestycje sp. z o.o.” w sytuacji, gdy czynność
badania i oceny ofert została unieważniona, skutkiem czego rozstrzygnięcie Izby nie będzie
miało wpływu na wynik Postępowania. W tym stanie rzeczy wobec spełnienia hipotezy normy
wynikającej art. 568 pkt 2) Pzp zaszła podstawa do umorzenia postępowania, w związku
z czym orzeczono jak w punkcie 1 postanowienia.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 557
i art. 575 Pzp oraz § 9 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia
2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich
rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania. Zgodnie z art. 557 Pzp
„w wyroku oraz w postanowieniu kończącym postępowanie odwoławcze Izba rozstrzyga o
kosztach postępowania odwoławczego”, stosownie zaś do art. 575 Pzp strony oraz uczestnik
postępowania odwoławczego wnoszący sprzeciw ponoszą koszty postępowania
odwoławczego stosownie do jego wyniku. § 9 ust. 2 rozporządzenia stanowi, iż „w przypadku
umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości ze względu na stwierdzenie,
że dalsze postępowanie stało się z innej przyczyny zbędne lub niedopuszczalne, zgodnie
z art. 568 pkt 2 ustawy, koszty znosi się wzajemnie”, co przez art. 574 Pzp należy rozumieć
jako orzeczenie o dokonaniu zwrotu odwołującemu uiszczonego wpisu od odwołania.
Zgodnie z tymi przepisami w punkcie 2 postanowienia Izba nakazała dokonanie
zwrotu na rzecz Odwołującego kwoty 15.000 złotych uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący: ..................................