Sygn. akt: KIO 1971/23
POSTANOWIENIE
z dnia 24 lipca 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Izabela Niedziałek-Bujak
Członkowie:
Elżbieta Dobrenko
Przemysław Dzierzędzki
Protokolant:
Wiktoria Ceyrowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 24 lipca 2023 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 10 lipca 2023 r. przez Odwołującego – Multiconsult Polska Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością, ul. Bonifraterska 17, 00-203 Warszawa, w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego –
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Łodzi, ul. Irysowa 2, 91-857 Łódź
przy udziale
Wykonawcy IVIA S.A., Al. Roździeńskiego 91, 40-203 Katowice zgłaszającego przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie Zamawiającego
Wykonawcy Transprojekt Gdański Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Zabytkowa 2, 80-253 Gdańsk,
zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego
postanawia:
1.Umarza postępowanie odwoławcze.
2.Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego – Multiconsult
Polska Sp. z o.o. kwoty 15.000 zł 00 gr. (słownie: piętnaście tysięcy złotych, zero groszy).
Stosownie do art. 580 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. 2022 r., poz.
1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:………………………………
Członkowie:
……………………………..
………………………………
Sygn. akt: KIO 1971/23
Uzasadnie nie
W postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – GDDKiA Oddział w Łodzi, w trybie podstawowym bez negocjacji
na opracowanie Studium Techniczno-Ekonomiczno-Środowiskowego z elementami Koncepcji Programowej (STEŚ-R)
wraz z materiałami do uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz Dokumentów Przetargowych dla
przedsięwzięcia pn. „Budowa drogi ekspresowej na odcinku od węzła „Łódź Południe” (A1) do węzła „Kozenin” (S74)(sygn.
postępowania: O/ŁO.D-3.2421.3.2023), ogłoszonym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 07.03.2023 r.,
2023/S 047-137267, wobec czynności polegających na badaniu, ocenie ofert i wyborze oferty najkorzystniejszej,
wniesione zostało w dniu 10.07.2023 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołania wykonawcy Multiconsult
Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (sygn. akt KIO 1971/23).
Zamawiający poinformował o podjętych w postępowaniu czynnościach pismem z 28.06.2023 r.
Odwołujący zarzuca Zamawiającemu naruszenie:
1)art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. a PZP w zw. z art. 109 ust. 1 pkt 10 PZP poprzez ich błędne zastosowanie i odrzucenie
oferty Odwołującego z uwagi na to, że Odwołujący rzekomo podlega wykluczeniu z Postępowania, pomimo że
Odwołujący nie wprowadził Zamawiającego w błąd, a wskazana w Formularzu 2.2.3 (formularz „Kryterium oceny
ofert - Zespół geologiczny”) decyzja nr DŚ.II.7441.17.2019.EW L potwierdza wymagane przez Zamawiającego
doświadczenie dodatkowo punktowane ramach „Podkryterium 1 (ZG1) Geolog” (pkt 21.1.3.1 SWZ);
2)art. 239 ust. 1 PZP poprzez jego błędne zastosowanie i zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako oferty
najkorzystniejszej w Postępowaniu, podczas gdy zgodnie z kryteriami oceny ofert obowiązującymi w
Postępowaniu za najkorzystniejszą powinna zostać uznana oferta złożona przez Odwołującego;
3)art. 16 pkt 1 i 3 PZP poprzez prowadzenie Postępowania w sposób naruszający zasadę uczciwej konkurencji i
równego traktowania wykonawców oraz w sposób nieproporcjonalny ze względu na naruszenie wyżej
wymienionych przepisów PZP
ewentualnie
4)art. 223 ust. 1 PZP poprzez zaniechanie wezwania Odwołującego w toku badania i oceny ofert do wyjaśnień treści
oferty w części Formularza 2.2.3 i wskazanej w nim decyzji nr DŚ.II.7441.17.2019.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania, jak również nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru
ofert z dnia 28 czerwca 2023 r., powtórzenia czynności badania i oceny ofert, wyboru oferty Odwołującego jako
najkorzystniejszej w Postępowaniu, ewentualnie wezwania Odwołującego do wyjaśnień treści oferty.
Zarzuty w odwołaniu dotyczą oceny doświadczenia wskazanej do pełnienia funkcji geologa osoby, stanowiące
jednocześnie kryterium oceny ofert. Odwołujący zarzucił błędną weryfikację doświadczenia wskazanego w poz. 3 i 4, co
miało mieć swoje źródło w nieaktualnych na dzień złożenia oferty danych dostępnych na publicznym portalu pgi.gov.pl,
które na dzień złożenia oferty zostały już zaktualizowane i potwierdzają prawidłowość podanych informacji dotyczących
dokumentacji geologicznych.
Do postępowania odwoławczego przystąpili po stronie Zamawiającego wykonawcy: IVIA S.A i Transprojekt Gdański Sp. z
o.o.
Zamawiający w piśmie z 20.07.2023 r. uwzględnił w całości zarzuty.
Na posiedzeniu w dniu 24.07.2023 r. przystępujący po stronie Zamawiającego wezwani do złożenia oświadczenia w
przedmiocie sprzeciwu wobec uwzględnienia w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu, oświadczyli do protokołu
posiedzenia, iż sprzeciwów nie składają.
W związku z § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania
przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. poz. 2453) Izba w sytuacji opisanej w art. 568 pkt 3
Ustawy wydała postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego.
Orzekając o kosztach w oparciu o przepisy § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) 2437), Izba nakazała zwrócić na rzecz Odwołującego
kwotę wpisu.
Przewodniczący:………………………………
Członkowie:
………………………………
………………………………