Sygn. akt: KIO 1968/24
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 2 lipca 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Beata Konik
Protokolant:Piotr Cegłowski
po rozpoznaniu na posiedzeniu z udziałem stron i uczestników postępowania w dniu 2 lipca 2024 r. w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu3 czerwca 2024 r. przez wykonawcę Galaxy
Systemy Informatyczne spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Zielonej Górze,
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Pocztę Polską spółkę akcyjną z siedzibą w Warszawie,
przy udziale uczestnika postępowania po stronie Odwołującego, wykonawcy T-Mobile Polska Business Solutions spółki z
ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie,
postanawia:
1.Umorzyć postępowanie odwoławcze.
2.Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzeczodwołującego Galaxy Systemy
Informatyczne spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Zielonej Górze kwoty 13 500 zł 00 gr
(słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:………….…….
Sygn. akt: KIO 1968/24
Uzasadnienie
Odwołujący, tj. Galaxy Systemy Informatyczne spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Zielonej
Górze, 1 lipca 2024 r., tj. przed rozprawą, cofnął odwołanie wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 3 czerwca
2024 r., w postępowaniu o udzielenie zamówienia na dostawy pn.: „Dostawa, wdrożenie i utrzymanie infrastruktury
sieciowej SD-WAN na potrzeby sieci WAN dla Poczty Polskiej S.A.”, nr postępowania: CZ.26.317.2024.DC.
Przedmiotowe postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego jest prowadzone na podstawie ustawy z dnia
11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm.), dalej: „ustawa Pzp”.
Szacunkowa wartość zamówienia jest wyższa od kwot wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na
podstawie art. 3 ust. 3 ustawy Pzp.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z 24 maja 2024 r., nr
wydania, Dz. U. S: 100/2024, nr publikacji 306436-2024.
Odwołujący zarzucił naruszenie:
1)art. 16 ustawy Pzp w związku z prowadzeniem postępowania z naruszeniem zasady równości wykonawców i
zasady uczciwej konkurencji gdyż opisany przedmiot zamówienia charakteryzuje produkt dostarczany przez
konkretnego wykonawcę. Zamawiający naruszył tym samym zasadę przejrzystości i proporcjonalności,
2)art. 17 ust 1 ustawy Pzp przez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób uniemożliwiający uzyskanie najlepszych
efektów w stosunku do poniesionych nakładów,
3)art. 99 ust. 2,4 ustawy Pzp przez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób nieproporcjonalny do wartości i celów
przedmiotu zamówienia oraz w związku z opisaniem przedmiotu zamówienia w sposób charakteryzujący
konkretnego producenta sprzętu a tym samym w sposób utrudniający uczciwą konkurencję.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu zmianę zapisów Załącznika nr 3 do
SW Z/Załącznik nr 1 do Umowy - Opis przedmiotu zamówienia tj. usunięcie i zmianę wymagań w sposób opisany w
Odwołaniu.
Na podstawie akt postępowania ustalono, że do przedmiotowego postępowania odwoławczego przystąpienie w
charakterze uczestnika postępowania, po stronie Odwołującego, w ustawowym terminie, skutecznie zgłosił wykonawca
T-Mobile Polska Business Solutions spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie (dalej:
„Przystępujący”).
W złożonej pismem z 28 czerwca 2024 r. odpowiedzi na odwołanie, Zamawiający oświadczył, że:
1)uwzględnia odwołanie w zakresie (według numeracji Żądań nadanej w odwołaniu) Żądań nr 4,5 i 6,
2)częściowo uwzględnia następujące żądania (według numeracji nadanej w Odwołaniu):
a)Żądanie nr 3 w ten sposób, że dotychczasowy wymóg z Rozdziału 1 pkt 1.2 ppkt 14.8 OPZ otrzyma brzmienie:
„System musi umożliwiać agregację linków statyczną oraz w oparciu o protokół LACP (lub w oparciu o rozwiązanie
równoważne zapewniające agregację linków zgodnie z obowiązującymi standardami RFC) dla Urządzeń SD WAN
z Grupy 0 i I.”
b)Żądanie nr 7 w ten sposób, że dotychczasowy wymóg z Rozdziału 1 pkt 1.2. ppkt 17.1 OPZ otrzyma brzmienie:
„Dla Urządzeń SD WAN Grup 0-II na poziomie dwóch niezależnych Urządzeń SD-WAN oraz ewentualnie
dodatkowych Urządzeń sieciowych na poziomie Lokalizacji w której zostaną zainstalowane urządzenia. Musi
istnieć możliwość łączenia Urządzeń SD WAN w klaster Active-Active lub Active-Passive w trybie Active-Active
lub Active-Passive. System musi obsługiwać sesje nawet po Awarii jednego z urządzeń lokalnych."
c)Żądanie nr 10 poprzez dodanie pod Tabelą nr 8 w Załączniku nr 3a do SW Z zdania:„Wskazana w Tabeli 8 długość
licznika - 64 bity (ang. 64 bits counter) - powinna być uznawana za wartość minimalną. Zamawiający dopuszcza
rozwiązania równoważne lub lepsze."
Zamawiający wniósł o oddalenie Odwołania w pozostałej części, przedstawiając uzasadnienie swojego
stanowiska.
Odwołujący 1 lipca 2024 r. złożył oświadczenie w treści którego oświadczył, że działając na podstawie art. 520
ustawy Pzp cofa odwołanie wniesione w tym postępowaniu.
Z uwagi na to, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy, jego cofnięcie, zgodnie art.
568 pkt 1 ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) oraz § 13 ust.
1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 31 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu
odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą, (Dz.U. poz. 2453) oznacza, że postępowanie odwoławcze podlega
umorzeniu.
Ponadto, Izba wskazuje, że jak wynika z treści art. 520 ust. 2 ustawy Pzp cofnięte odwołanie nie wywołuje
skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
Na podstawie § 9 ust. 1 pkt 3 b) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania
wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz Odwołującego z
rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem należnego wpisu od odwołania.
Przewodnicząca: …………………… ........