Sygn. akt: KIO 1864/23
POSTANOWIENIE
z dnia 11 lipca 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:
Przewodniczący:
Monika Banaszkiewicz
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 11 lipca 2023 r. odwołania wniesionego w dniu 29
czerwca 2023 r. przez wykonawcę Konsorcjum spółek: Zakłady Usługowe ,,EZT’’ S.A. z siedzibą w Sosnowcu -
lider konsorcjum, ul. Modrzewiowa 7, 41-219 Sosnowiec, EZT Serwis Sp. z o.o. z siedzibą w Sosnowcu – partner
konsorcjum, ul. Modrzewiowa 7, 41-219 Sosnowiec, Agencja Ochrony Osób i Mienia ,,GARDA’’ Sp. z o.o. z
siedzibą w Sosnowcu - partner konsorcjum ul. Modrzewiowa 7, 41-219 Sosnowiec
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Tramwaje Śląskie S.A. z siedzibą w Chorzowie, ul. Inwalidzka
5, 41-506 Chorzów
przy udziale wykonawcy Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe „JAWI” Sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu, ul.
Boranta 6, 61-608 Poznań zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
postanawia:
1.umarza postępowanie odwoławcze,
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Konsorcjum spółek: Zakłady
Usługowe ,,EZT’’ S.A. z siedzibą w Sosnowcu - lider konsorcjum, EZT Serwis Sp. z o.o. z siedzibą w Sosnowcu –
partner konsorcjum, Agencja Ochrony Osób i Mienia ,,GARDA’’ Sp. z o.o. z siedzibą w Sosnowcu - partner konsorcjum,
kwoty 13 500 zł (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), tytułem zwrotu 90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j.
Dz.U. z 2022 r. poz. 1710) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
……….……..…....…
Sygn. akt: KIO 1864/23
Uzasadnie nie
Zamawiający – Tramwaje Śląskie S.A. z siedzibą w Chorzowie, prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego
zgodnie z przepisami ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710, ze
zm. dalej: „Pzp”) postępowanie, którego przedmiotem jest „Mycie i Sprzątanie wagonów tramwajowych Spółki”. Numer
postępowania: RK/232/2023. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
ogłoszenie nr 2023/S 082-249096 z dnia 26 kwietnia 2023 r.
W dniu 19 czerwca 2023 r. Zamawiający przesłał do Odwołującego informację o wyborze oferty najkorzystniejszej
oraz o odrzuceniu oferty Odwołującego.
W dniu 29 czerwca 2023 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie, w którym Odwołujący
zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1) art. 239 ust. 1 i ust. 2 Pzp poprzez jego błędne zastosowanie, a w konsekwencji wybór jako najkorzystniejszej
oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe „JAW I” Sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniupomimo tego, że
oferta ta nie była najkorzystniejszą;
2) art. 226 ust. 1 pkt 2 lit b) oraz art. 226 ust.1 pkt 5) Pzp poprzez jego nieuprawnione zastosowanie i odrzucenie
oferty Odwołującego, pomimo faktu że oferta Odwołującego jest zgodna z warunkami zamówienia, a zamawiający
spełnia warunki udziału w postepowaniu;
3) art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. c Pzp poprzez jego nieuprawnione zastosowanie, a w konsekwencji odrzucenie oferty
Wykonawcy, z uwagi na uznanie przez Zamawiającego, że Odwołujący nie uzupełnił braku w prawidłowy sposób, a tym
samym nie złożył w przewidzianym terminie zobowiązania podmiotu udostępniającego zasoby na potrzeby realizacji
zamówienia, podczas gdy Odwołujący złożył prawidłowo podpisane zobowiązanie.
W związku z powyższym Odwołujący wniósł o:
1)uwzględnienie odwołania w całości;
2)przeprowadzenie dowodów z dokumentacji postępowania, a w szczególności wskazanych w treści odwołania;
3)nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej;
4)nakazanie Zamawiającemu przeprowadzenia ponownego badania oferty Odwołującego;
5)nakazanie Zamawiającemu – w konsekwencji – przeprowadzenia ponownego badania i oceny ofert spośród
ofert niepodlegających odrzuceniu złożonych przez wykonawców niepodlegających wykluczeniu i dokonania
wyboru oferty najkorzystniejszej;
6)obciążenie Zamawiającego kosztami postępowania.
Pismem z dnia 3 lipca 2023 r. wykonawca Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe „JAW I” Sp. z o.o. z siedzibą w
Poznaniu, zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego. Izba stwierdziła, że
przystąpienie zostało dokonane skutecznie.
Pismem z dnia 11 lipca 2023 r. (tj. przed dniem 12 lipca 2023 r., na który został wyznaczony termin posiedzenia)
Odwołujący poinformował o cofnięciu odwołania.
Zgodnie z art. 520 Pzp, odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy, a cofnięte odwołanie
nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
Zgodnie z art. 568 pkt 1 Pzp, Izba umarza postępowania odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku
cofnięcia odwołania.
Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437):
W przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości na skutek cofnięcia odwołania przed
otwarciem rozprawy najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub
posiedzenia z udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego - odwołującemu zwraca się 90% wpisu; w
takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w
wysokości stanowiącej 90% jego wartości.
Dlatego też Izba orzekła jak w sentencji i nakazała zwrócić odwołującemu 90% kwoty uiszczonego wpisu od
odwołania.
Przewodniczący:
……..…....……………