Postanowienie KIO 1835/14

Sygn. akt: KIO 1835/14 POSTANOWIENIE z dnia 16 września 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Agnieszka Trojanowska wobec cofnięcia w dniu 11 września 2014r. przed otwarciem rozprawy odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 5 września 2014 r. przez wykonawcę Aspen spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Krakowie, ul. Bularnia 5 w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Szpital Wolski im. Dr Anny Gostyńskiej Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej z siedzibą w Warszawie, ul. Kasprzaka 17 postanawia: 1. umorzyć postępowanie odwoławcze, 2. nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcę Aspen spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Krakowie, ul. Bularnia 5 kwoty 14 250 zł. 00 gr. (słownie: czternaście tysięcy dwieście pięćdziesiąt złotych zero groszy), w kwoty 6 750 zł. 00 gr. (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu i kwoty 7 500 zł. 00 gr. (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) tytułem nadpłaconego wpisu. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013r., poz. 907 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: …………… Sygn. akt KIO 1835/14 Uzasadnienie Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na świadczenie kompleksowej usługi sprzątania i transportu wewnątrzszpitalnego zostało wszczęte przez zamawiającego Szpital Wolski im. Dr Anny Gostyńskiej Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej z siedzibą w Warszawie, ul. Kasprzaka 17 ogłoszeniem ogłoszonym w Biuletynie Zamówień Publicznych za numerem 2014-186721 w dniu 1 września 2014r. W dniu 1 września 2014r. odwołujący Aspen sp. z o.o. wniósł drogą elektroniczną odwołanie wobec formy i treści ogłoszenia. Odwołanie zostało opatrzone bezpiecznym podpisem cyfrowym weryfikowanym w dacie złożenia ważnym certyfikatem pochodzącym od prokurenta ujawnionego w KRS i upoważnionego do samodzielnej reprezentacji, zgodnie z odpisem z KRS załączonym do odwołania. Kopia odwołania została przekazana zamawiającemu drogą elektroniczną w dniu 1 września 2014r. Odwołujący uiścił wpis w wysokości 15 000zł. W dniu 11 września 2014r. odwołujący drogą elektroniczną cofnął odwołanie. Cofnięcie zostało opatrzone podpisem elektronicznym tak jak odwołanie. W dniu 12 września 2014r. zamawiający oświadczył, że wartość szacunkowa przedmiotowego zamówienia wynosi 712 291,72zł., co stanowi równowartość 168 593,75 euro i postępowanie prowadzone jest zgodnie z przepisami dotyczącymi postępowań o wartości poniżej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. t.j. z 2013r. poz. 907 ze zm. – dalej ustawy). Zamawiający oświadczył także, iż kopię odwołania przekazał wykonawcom w dniu 8 września 2014r. Do postępowania odwoławczego do dnia wydania postanowienia nikt nie przystąpił. Izba zważyła, co następuje: Izba uznała, że nie zachodzą przesłanki do odrzucenia odwołania, o których mowa w art. 189 ust. 2 ustawy. Przepis art. 187 ust. 8 ustawy stanowi, iż odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze, przy czym, jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90 % wpisu. Uwzględniając powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie pierwsze ustawy, na posiedzeniu umorzyła postępowanie odwoławcze. Zgodnie z art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy, orzeczono o zwrocie odwołującemu 90% kwoty uiszczonego wpisu tj. kwoty 6 750zł. Jednocześnie Izba stwierdziła, że z oświadczenia zamawiającego wynika, iż wartość przedmiotowego zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy, zatem zgodnie z § 1 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238) wysokość wpisu od odwołania wnoszonego w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na usługi wynosi 7 500zł. Odwołujący zaś uiścił kwotę 15 000zł., co wynika z dowodu załączonego do odwołania. W tym stanie rzeczy należało uznać, że odwołujący nadpłacił kwotę 7 500zł. i kwotę tę Izba nakazała zwrócić odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych. Przewodniczący: …………………..