Sygn. akt: KIO 1826/22
POSTANOWIENIE
z dnia 22 lipca 2022 roku
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca: Danuta Dziubińska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 22 lipca 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 11 lipca 2022 r. przez wykonawcę T - Mobile Polska
Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, ul. Marynarska 12, 02-674 Warszawa
w postępowaniu prowadzonym przez Ministerstwo Sprawiedliwości, Al. Ujazdowskie 11,
00-567 Warszawa
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero
groszy) wpłaconej tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: .................................
Sygn. akt: KIO 1826/22
Uz as adnienie
Ministerstwo Sprawiedliwości (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w trybie przetargu
nieograniczonego na podstawie ustawy z 11 września 2019 roku - Prawo zamówień
publicznych (tj. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm. - dalej: „Pzp”) postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest „Usługa transmisji danych”, numer
referencyjny: BF-ll.3710.12.2022. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 30
czerwca 2022 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2022/ S 124351372. W tym samym dniu na platformie prowadzonego postępowania została
udostępniona przez Zamawiającego Specyfikacja Warunków Zamówienia.
Wykonawca T-Mobile Polska S.A. (dalej: „Odwołujący”) wniósł odwołanie wobec
treści warunków zamówienia ustalonych w postępowaniu, zarzucając Zamawiającemu
naruszenie przepisów art. 99 ust. 1, 2 i 4 Pzp w zw. z art. 16 pkt 1, 2 i 3 Pzp, art. 436 pkt 1
Pzp oraz art. 3531 w zw. z art. 5 oraz art. 487 § 2 Kodeksu cywilnego w związku z art. 8 ust.
1 Pzp przez dokonanie opisu przedmiotu zamówienia oraz sporządzenie Projektowanych
Postanowień Umowy (dalej: „PPU”), w sposób nieuwzględniający wszystkich wymagań
mających wpływ na przygotowanie oferty, uniemożliwiający przygotowanie i wycenę oferty,
nieadekwatny, naruszający uczciwą konkurencję, naruszający zasady współżycia
społecznego i równowagę stron umowy, w zakresie w jakim Zamawiający wskazał, że:
1) „Usługa transmisji danych będzie realizowana od daty podpisania przez Strony protokołu
odbioru zestawienia, uruchomienia i oddania do eksploatacji łączy dostępowych we
wszystkich lokalizacjach Zamawiającego wskazanych w Załączniku nr 2 do Umowy, oraz
zgodnie z Załącznikiem nr 3 do Umowy, jednak nie wcześniej niż od 14 lutego 2023 r.,
przy zachowaniu okresu na zestawienie i uruchomienie łączy transmisji danych do
wyszczególnionych w Załączniku nr 2 do Umowy lokalizacji Zamawiającego nie
dłuższego niż 5 miesięcy od dnia zawarcia Umowy” - § 3 ust. 2 PPU;
2) „Wykonawca zapewni ciągłość transmisji danych do lokalizacji Zamawiającego
wskazanych w Załączniku nr 2 do Umowy, polegającej na tym, iż pomiędzy
zakończeniem okresu realizacji dotychczasowej umowy Zamawiającego, a rozpoczęciem
świadczenia usług na podstawie niniejszej umowy nie będzie przerwy” - § 3 ust. 3 PPU.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu dokonania
zmiany postanowień PPU:
1) § 3 ust. 2 PPU - w następujący sposób: „Usługa transmisji danych będzie realizowana od
daty podpisania przez Strony protokołu odbioru zestawienia, uruchomienia i oddania do
eksploatacji łączy dostępowych we wszystkich lokalizacjach Zamawiającego wskazanych
w Załączniku nr 2 do Umowy, oraz zgodnie z Załącznikiem nr 3 do Umowy, jednak nie
wcześniej niż od 14 lutego 2023 r. , przy zachowaniu okresu na zestawienie i
uruchomienie łączy transmisji danych do wyszczególnionych w Załączniku nr 2 do
Umowy lokalizacji Zamawiającego nie dłuższego niż 7 miesięcy od dnia zawarcia
Umowy”;
2) wykreślenie § 3 ust. 3 PPU.
Żaden z wykonawców nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego.
22 lipca 2022 r. Odwołujący, reprezentowany na podstawie pełnomocnictwa
znajdującego się w aktach sprawy, przekazał do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
oświadczenie o wycofaniu odwołania i wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego oraz
o zniesienie terminu posiedzenia i rozprawy wyznaczonego na 25 lipca 2022 r. godz. 13:00.
Zgodnie z art. 520 ustawy Pzp odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy, a cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa
wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
Stosownie do art. 568 pkt 1 Pzp w przypadku cofnięcia odwołania Izba umarza
postępowanie odwoławcze w formie postanowienia.
Mając powyższe na uwadze Izba postanowiła jak w pkt 1 sentencji.
Działając na podstawie art. 557 Pzp w związku z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia
w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania
oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437) Izba
nakazała dokonanie zwrotu Odwołującemu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu od
odwołania.
Przewodniczący: .................................