Sygn. akt: KIO 1803/23
POSTANOWIENIE
z dnia 11 lipca 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Luiza Łamejko
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 lipca 2023 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 26 czerwca 2023 r. przez wykonawcę Przedsiębiorstwo Handlowe Kogex Spółka
z o.o., ul. Myszkowska 16,
52-019 Wrocław w postępowaniu prowadzonym przez Gminę – Miasto Elbląg,
ul. Łączności 1, 82-300 Elbląg
przy udziale wykonawcy Inprosystem Sp. z o.o., Aleja Armii Krajowej 80, 43-316 Bielsko-Białazgłaszającego
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
postanawia:
1.umarza postępowanie odwoławcze,
2.nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Przedsiębiorstwo Handlowe
Kogex Spółka z o.o., ul. Myszkowska 16,
52-019 Wrocław kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej
90% uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 580 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje
skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący :………………………………
Sygn. akt: KIO 1803/23
Uzasadnie nie
Zamawiający Gmina – Miasto Elbląg (dalej: „Zamawiający”) prowadzi postępowanie pn. „Dostawa pomocy
dydaktycznych w formie sprzętu IT, narzędzi i wyposażenia na potrzeby utworzenia Poligonu energetycznego i
Inteligentnego budynku w ramach realizacji projektu „Mistrzowie zawodu - wzrost jakości kształcenia zawodowego w
Elblągu”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem
2022/S 017-046770. Do ww. postępowania o udzielenie zamówienia zastosowanie znajdują przepisy ustawy z dnia 11
września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) dalej: „ustawa Pzp”.
W dniu 26 czerwca 2023 r. wykonawca Przedsiębiorstwo Handlowe Kogex Sp. z o.o.
z siedzibą we Wrocławiu (dalej: „Odwołujący”) wniósł odwołanie wobec czynności
i zaniechań Zamawiającego polegających na:
- unieważnieniu czynności unieważnienia postępowania, mimo braku przesłanek do uznania, że oferta wykonawcy
INPROSYSTEM Sp. z o.o. z siedzibą w Bielsku – Białej spełnia warunki określone w SWZ i nie podlega odrzuceniu;
- wyborze jako oferty najkorzystniejszej oferty INPROSYSTEM Sp. z o.o.;
- zaniechaniu odrzucenia oferty INPROSYSTEM Sp. z o.o.;
- zaniechaniu unieważnienia postępowania zgodnie z art. 255 pkt 2 ustawy Pzp.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1. art. 226 ust. 1 pkt 5) ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty INPROSYSTEM Sp. z o.o. w sytuacji, gdy
wykonawca ten złożył ofertę niezgodną z warunkami zamówienia
w zakresie pozycji 62, 64, 88, 97 i 144;
2. art. 223 ust. 1 zdanie 2 ustawy Pzp poprzez unieważnienie czynności odrzucenia oferty INPROSYSTEM Sp. z o.o. i
unieważnienia części 2 postępowania wskutek przyjęcia, że wyjaśnienia złożone przez INPROSYSTEM Sp. z o.o. nie
stanowią negocjacji dotyczących treści oferty i nie prowadzą do niedozwolonej zmiany w ofercie w sytuacji, gdy
wykonawca ten zmienił istotnie treść oferty wskazując, że oferuje w pozycji 97 narzędzie z dwoma ostrzami, zaś w
ofercie pierwotnej zaoferował narzędzie o numerze katalogowym wskazującym na jedno ostrze;
3. art. 255 pkt 2 Pzp poprzez zaniechanie przez Zamawiającego unieważnienia postępowania, mimo że oferty
wszystkich wykonawców podlegały odrzuceniu.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:
- unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej,
- ponownego przeprowadzenia badania i oceny ofert,
- odrzucenia oferty INPROSYSTEM Sp. z o.o.,
- w przypadku odrzucenia wszystkich ofert, unieważnienia postępowania na podstawie art. 255 pkt 2 ustawy Pzp,
- zasądzenie kosztów postępowania odwoławczego.
Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego zgłosił wykonawca INPROSYSTEM Sp.
z o.o.
W dniu 10 lipca 2023 r. Odwołujący złożył oświadczenie, że cofa odwołanie.
Uwzględniając powyższe Izba, działając na podstawie art. 568 pkt 1 ustawy Pzp oraz
§ 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 31 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy
rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. poz. 2453), postanowiła umorzyć postępowanie
odwoławcze wywołane ww. odwołaniem.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści
§ 9 ust. 1 pkt 3 lit. b rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r.
w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu
pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437).
Przewodniczący :………………………………